近日，市人民政府办公室印发了《石嘴山市地震应急预案》（以下简称《预案》），为便于各县（区）、各部门及社会公众更好地理解《预案》内容，现就《预案》出台的背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，进一步提高《石嘴山市地震应急预案》的针对性和可操作性，全力做好地震应急准备工作，确保地震发生时，能够有序、有力、有效地开展地震应急处置工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发事件总体应急预案》《宁夏回族自治区突发事件应急预案管理办法》等法律法规及相关应急预案,结合我市实际，编制本《预案》。

二、适用范围和预案体系

本预案适用于石嘴山市境内发生地震灾害和其他地震事件的应对处置工作。

石嘴山市地震应急预案体系由市、县（区）和乡镇（街道）地震应急预案、部门地震应急预案、企事业单位地震应急预案、基层组织地震应急预案和重大活动地震应急预案组成，衔接《宁夏回族自治区地震应急预案》《石嘴山市突发事件总体应急预案》。

三、主要内容

《预案》包括“总则、组织指挥体系、响应机制、监测报告、应急响应、恢复重建、其他地震事件的应急处置、应急保障、预案管理、附则”十个部分。

（一）总则。重点阐述了《预案》编制的总体要求，明确了编制依据、适用范围和预案体系。

（二）组织指挥体系。明确了市抗震救灾指挥部的组成及主要职责。

（三）响应机制。明确了地震灾害分级、分级响应及响应级别调整相关内容。地震灾害按其破坏程度划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级；石嘴山市地震灾害应急响应分为IV级、Ⅲ级、II级、I级四级,分别对应一般、较大、重大、特别重大地震灾害。

（四）监测报告。明确了地震监测预报、震情速报和灾情报告职责和流程，明确灾情信息由市抗震救灾指挥部统一向社会发布。

（五）应急响应。明确一般、较大、重大、特别重大地震灾害应急响应启动程序、指挥权限、处置措施和终止响应的条件等内容。

（六）恢复重建。从善后处置、总结评估和恢复重建规划与实施三个方面对恢复重建工作进行明确。

（七）其他地震事件的应急处置。主要从应对临震应急事件、应对强有感地震事件、应对地震谣言事件和应对邻省（自治区）、市地震事件及支援外省（自治区）、市特大地震事件5方面，明确市抗震救灾指挥部、各县区、各成员单位应采取的应急措施。

（八）应急保障。从应急组织指挥保障、应急指挥平台保障、抢险救援队伍保障、应急避难场所保障、抗震救灾资金保障、抗震救灾物资保障和地震风险防控保障7个方面，提出了地震应急保障的具体措施和要求，确保地震应急处置工作的顺利开展。

（九）预案管理。指出通过宣传培训演练、评估与修订等措施，实现预案的动态优化和科学规范管理。

（十）附则。对责任与奖惩、名词术语解释、预案解释、预案实施时间进行规定。

四、咨询渠道

石嘴山市应急管理局值班电话及传真： 0952—2218667

石嘴山市地震局值班电话及传真 ： 0952—2012031

咨询单位：石嘴山市应急管理局、石嘴山市地震局