今年以来,我市坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众反映集中的道路反复开挖、工期拖延、施工扰民、违规作业等突出问题,立足城市精细化治理要求,坚持系统治理、源头治理、标本兼治,全面规范全市涉路施工作业秩序,统筹推进城市管网更新改造和基础设施提质升级,高效有序推进市政工程建设,持续营造安全畅通、整洁有序、宜居宜业的城市环境。
我市精准把握城市更新、城市生命线工程建设政策机遇,主动向上对接争取,持续加大市政基础设施投入力度,推动城市管网改造规模实现历史性突破。今年以来,全市统筹实施管网改造重点项目33个,总投资22.1亿元,年度计划投资13.13亿元,累计获批中央预算内资金和“两重”资金项目15个、资金7.8亿元。重点实施燃气、供热、供水、排水四类管网改造843公里,同步新建雨水管网65公里,有效消除城市内涝积水点9处,城市安全韧性和基础设施承载能力显著增强。全市管网建设总量达到去年的1.8倍,全域实施涉路市政项目33个、涉及改造道路47条,工程建设呈现多点布局、全域推进、集中攻坚的良好态势,城市基础设施短板持续补齐。
我市坚持统筹共建、源头管控,靶向破解“马路拉链”顽疾,从根本上杜绝道路重复开挖问题。立足“一次开挖、多管联改、同步提质”工作原则,住建部门牵头统筹各施工主体、管线单位,通过实地踏勘、集中会商、逐段研判,全面摸清地下管线现状和更新需求,严格落实能并尽并、应改尽改建设标准。在鸣沙路改造过程中,我市打破单一管线改造模式,在原有供热管网改造基础上,同步实施供水、排水老旧管线更新升级,一次性完成多类管线同步改造,既有效避免反复破路施工,又节约建设成本、大幅降低对群众出行的影响。同时,持续健全长效管理制度,加快完善城市基础设施建设监督管理办法,进一步明晰建设、监管、运维各方职责,以制度化、规范化管理保障城市建设有序推进。
我市始终坚持民生导向,科学优化施工组织方式,全力平衡工程建设与城市运行、群众出行需求。提前谋划年度项目建设布局,严格落实重点路段分段施工、交叉路段同步施工、相邻路段分期施工要求,坚决杜绝大面积集中开挖、扎堆施工扰民。针对城区车流人流密集路段,精准调整施工时序、优化作业工序、细化交通导改方案,动态完善台湾路、永乐路、贺兰山路等重点路段施工组织。严格执行新建、改建道路竣工三年内不重复开挖刚性规定,引导新建管线优先布局人行道、非机动车道,最大限度减少主干道破损和绿植破坏。针对部分项目施工滞后、组织不规范等问题,常态化开展约谈督办,最大限度降低施工对市民生产生活的影响。
我市健全全流程闭环监管体系,持续优化审批服务、严控工程质量,实现审批效能、工程质效双提升。聚焦市政管线施工、占道挖掘、应急抢修等重点环节,建立事前现场勘查、事中全程指导、事后巡查核验的闭环监管机制,常态化排查整治擅自挖掘、报备滞后、监管缺位等问题,全面消除施工监管盲区。靠前优化政务服务,全程做好施工许可、道路挖掘审批、项目招标备案等指导保障工作,有力推动33个涉路重点项目顺利开工建设。依托网格化巡查力量,强化道路回填、路面修复全过程质量管控,从严把控工程验收标准,确保市政施工恢复质量达标、安全可靠。
我市坚持监管与服务并重,深入开展市政工程安全质量专项整治,全面筑牢城市运行安全底线。创新推行“监督执法+技术服务”双轨监管模式,实行领导包片、专班巡查工作机制,累计开展工地专业巡查120余次,整改工程质量缺陷26处,优化完善专项施工方案42项。持续深化建设领域“打非治违”行动,严厉打击各类违法违规施工行为,从严管控施工扬尘,严格落实湿法作业和在线监测全覆盖要求。常态化开展安全隐患排查整治,完成26项重大事故隐患整改清零,全面落实企业内部隐患报告奖励机制。从严规范危大工程全过程管理,严格方案审核、专家论证、旁站监督,实现市政施工领域安全零事故。常态化开展安全警示教育和技能培训,全面提升从业人员专业能力和安全意识,夯实城市建设安全根基。
“我市将持续细化涉路施工全流程、全链条规范化管理,持续优化施工组织、强化要素保障、压实监管责任,不断规范市政工程建设秩序,以更高标准、更实举措推进城市精细化治理,持续完善城市功能、提升城市品质,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。”市住建局相关负责人表示。
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