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第一部分 石嘴山市市场监督管理局惠农分局概况
一、主要职能
二、单位基本情况（包括人员编制情况、部门预算单位构成等）
第二部分 石嘴山市市场监督管理局惠农分局2018年部门预算安排情况说明
一、部门预算收支总体情况
二、部门收入预算情况
三、部门支出预算情况
四、部门财政拨款预算情况
（一）财政拨款预算规模变化情况。
（二）财政拨款预算构成情况。
（三）财政拨款预算具体使用安排情况。
五、“三公”经费预算情况
六、需要说明的问题
第三部分 名词解释
第四部分 石嘴山市市场监督管理局惠农区分局2018年部门预算表格
附件：
石嘴山市市场监督管理局惠农区分局2018年部门预算经费信息公开
第一部分 石嘴山市市场监督管理局惠农区分局概况
一、主要职责：
（一）贯彻实施国家、自治区、石嘴山市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。
（二）负责惠农区食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理。
（三）负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争行为，对直销企业、直销员及其直销活动进行监督管理，查处违法直销和传销行为。
（四）负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押物登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。
（五）负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施企业、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。
（六）负责宏观质量管理和产品质量监督工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。
（七）负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作。
（八）负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。
（九）负责特种设备的安全监察工作。
（十）负责标准化管理和指导工作，对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作。
（十一）负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证工作。
（十二）负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。
（十三）负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐中国驰名商标和宁夏著名商标；指导广告业发展，对广告活动进行监督管理。
（十四）负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。
（十五）负责指导惠农区消费者协会和区个体私营经济协会工作。
（十六）承办石嘴山市市场监督管理局交办的其他事项。
二、部门预算单位构成及人员基本情况
石嘴山市市场监督管理局惠农区分局设8个内设机构：1.政办科、2.法制监察科、3.食品安全监督管理科、4.质量技术监督科、5.市场规范管理科、 6.药品医疗器械保健品与化妆品监督管理科、7.企业（个体）信用监督管理科、8.餐饮监督队；5个派出机构即春晖市场监督管理所、南北街市场监督管理所、河滨市场监督管理所、红果子市场监督管理所、兰山市场监督管理所；惠农区消费者协会核定全额预算事业编制2名，个体私营经济协会核定全额预算事业编制2名，均调整挂靠石嘴山市市场监督管理局惠农区分局。
石嘴山市市场监督管理局惠农区分局现有编制70名，实有96人（以2017年12月份工资表内人员计数），其中：在职68名（行政人员64名，事业人员4名），离退休人员28名。在职人员中享受副处级工资人员2名，科级干部38名（含4名事业七级职员及享受副主任科员工资人员），科员28名。
第二部分 石嘴山市市场监督管理局惠农区分局2018年部门预算安排情况说明
一、部门预算收支总体情况
石嘴山市市场监督管理局惠农区分局2018年收支总预算928.65万元，比2017年预算900.73万元增加27.92万元，增加3.1%。增加主要原因：一是2018年将往年由财政统一支付办公楼取暖费指标下达到单位；二是2018年预算批复将住房补贴按2017年发放金额指标下达到单位。
二、部门收入预算情况
2018年石嘴山市市场监督管理局惠农区分局公共预算收入说明：财政拨款收入928.65万元，其中：经费拨款928.65万元。
三、部门支出预算情况
2018年石嘴山市市场监督管理局惠农区分局公共预算支出说明
一、基本支出831.94万元：
一是工资福利支出703.86万元，其中：基本工资222.64万元，津补贴171万元，绩效工资3.19万元（事业人员），年终一次性奖金17.23万元，个人取暖补贴32.89万元，政府考核及政府效能奖47.6万元，基本医疗保险33.06万元，公务员医疗补助10.43万元，养老保险金82.65万元，工伤生育保险金3.72万元，失业保险0.14万元,健康体检费3.36万元，住房公积金49.59万元，住房补贴26.36万元，独生子女费0.12万元，妇女卫生费1.05万元
二是对个人和家庭补助支出3.74万元，其中：遗属生活补助及取暖费3.74万元。
三是商品服务支出124.34万元，一般公用支出综合定额40.80万元，办公楼取暖费7.35万元，离退休公用支出0.56万元，工会经费7.94万元，公务用车运行维护费12.50万元，其他交通补贴5.02万元，公务交通补贴50.18万元。
二、项目支出明细情况：2018年财政预算安排专项业务经费96.71万元。
一是执法办案业务经费36.04万元，按在职人员0.53万元/人计算
二是食品药品安全监管经费20万元
三是“12315”、“12365”“12331”经费6万元
四是“3.15”活动经费4万元
五是特种设备的安全整治10万元
六是企业信息抽样公开6万元
七是红果子所、兰山所、河滨所办公用房2017-2018年度取暖费4.67万元
八是提前下达2018年工商行政管理补助经费10万元
四、部门财政拨款预算情况
（一）财政拨款预算规模变化情况
2018年石嘴山市市场监督管理局惠农区分局2018年财政拨款预算928.65万元，比2017年财政拨款执行数900.73万元增加27.92万元，增加3.10%。
（二）财政拨款预算构成情况
2018年石嘴山市市场监督管理局惠农区分局财政拨款预算928.65万元，其中一般公共服务619.49万元，占66.71%；社保和就业支出89.64万元，占9.65%；医疗卫生46.85万元，占5.04%；住房保障支出75.96万元，占8.18%，专项业务经费96.71万元，占10.42%。
（三）财政拨款预算具体使用安排情况
2018年石嘴山市市场监督管理局惠农区分局财政拨款预算支出928.65万元。
1、行政运行类（工商行政管理事务2011501）2018年财政拨款预算数为619.49万元，比2017年财政拨款执行数600.77万元增加18.72万元，增加3.12%。
2、社会保障类（社会保障和劳动就业支出2080505、2080504、2080801、2082701、2082702、2082703）2017年财政拨款预算数为89.64万元，比2017年财政拨款执行数121.71万元减少32.07万元，降低26.35%。
3、社会保障类（医疗卫生与计划生育支出2101101、2101103、2101199）2018年财政拨款预算数为46.85万元，比2017年财政拨款执行数44.68万元增加2.17万元，增长4.86%。
4、住房保障支出（住房公积金2210201、住房补贴2210203）2017年财政拨款预算数为75.96万元，比2017年财政拨款执行数76.72万元降低0.76万元，降低0.99%（购房补贴2210203，按2017年预算执行数为27.37万元预算）。
5、一般行政管理事务（工商行政管理事务2011502）专项业务经费2018年财政拨款预算数为96.71万元（其中专项业务经费96.71万元，比2017年财政拨款执行数94.22万元增加2.49万元，增加2.64%。
五、“三公”经费预算情况
石嘴山市市场监督管理局惠农区分局公务车车改后保留车辆由原来的11辆减少为5辆(实际运行车辆为7辆其中市局的稽查分局车辆每月燃油费1000元由分局承担，市局拨款但不是公务车运行经费)，分局公务车运行经费为12.50万元（5*2.5=12.5万元）较去年实际执行数18.59万元（含其他交通费4.85万元）下降6.09万元；公务接待经费为1.04万元,按接待26个批次208人次预算，主要是参照2016年决算执行数逐年下降填列，2017年因为分局严格按照厉行节约要求，严格执行“八项规定”，按照程序和规定控制支出，因此公务接待费支出较去年同期下降0.66万元；分局无因公出国（境）经费预算。
六、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2018年，石嘴山市工商行政管理局惠农区分局的机关运行经费财政拨款73.59万元，比2017年预算64.78万元增加8.81万元（因为2018年将财政统一支付的办公楼取暖费指标下达到单位），增长13.60%。
2、政府采购情况
2018年石嘴山市市场监督管理局惠农区分局未做政府采购预算。
3、国有资产占有使用情况
截止2017年12月31日。石嘴山市市场监督管理局惠农区分局占用使用国有资产总体情况为房屋6357.38平方米，价值493.67万元；车辆37辆（包括摩托车25辆，现有执法车辆6辆，执法电动车7辆），价值125.19万元；办公家具价值46.07万元；其他资产价值244.22万元。
4、预算绩效情况
（1）市场秩序监管方面
发挥竞争政策在规范市场秩序中的作用，切实加大反垄断反不正当竞争执法力度；强化消费领域监管，维护市场秩序，营造安全、放心、诚信的消费环境。
（2）食品药品监管方面
一是加强食用农产品入市前后的监管衔接；二是大力推进生产食品安全追溯工作；三是大力推进餐饮单位“明厨亮灶工作；四是扎实推进食品安全先进创建和医疗机构药械管理规范化建设；五是大力开展监督抽检。结合自治区民生计划，全年计划安排食品安全抽检、药品流通环节抽验、化学药品抽验、保健食品、化妆品及“四品一械”抽检工作。
（3）产品质量监管方面
2018年通过产品质量监督抽查和风险监测等措施，提高不合格产品和减灾风险因素的发现率，不断提升辖区内产品质量水平。
六、名词解释
1.一般公共预算支出：一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。
2.一般公共预算收入：一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。
3、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
4、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。包括银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入等。
5、基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
6、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
7、人员经费：指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。
8、日常公用经费：指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
9、“三公”经费：是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。
10.政府采购制度。是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
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