石环罚〔2026〕56号

当事人名称：宁夏惠兴新型建材有限公司

法定代表人：闫如智  

统一社会信用代码：91640200MACMW3R46D

地      址：宁夏回族自治区石嘴山市大武口区星光大道与星海二号路交汇处南200米        

我局于2026年5月15日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

你公司在院内西北侧4000平方米生产车间内建设1条精洗沙生产线，现场检查时已建设1台颚式破碎机、1台圆锥破碎机、1台筛分机、3台水轮式洗砂机、1台脱水机、1套絮凝沉淀设施、2套絮凝搅拌池、3套立式沉淀罐，但现场未生产。经调阅你公司相关手续内容，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应办理建设项目环境影响评价报告表，现场检查时，你公司尚未取得环境影响审批手续。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2026年5月15日《石嘴山市生态环境局现场检查（勘查）笔录》1份，用于证明执法人员对你公司进行现场检查时，你公司建设1条精洗沙生产线，尚未取得环境影响评价审批手续的现场检查情况。

2、2026年6月4日《石嘴山市生态环境局调查询问笔录》1份，用于证明你公司新建精洗沙生产线建设时间和具体建设情况。

3、现场照片7份、影像资料1份，用于证明我局执法人员对你公司的现场检查情况和你公司精洗沙生产线的建设情况。

4、你公司提供的《营业执照》复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、被委托人身份证复印件各1份，用于证明你公司的基本情况、询问主体及文书签收的资格。

5、你公司提供的北京中诚博泰资产评估有限公司出具的资产评估报告（博泰评报字[2026]第045号），用于证明你公司精洗沙生产线的建设实际投资额。

6、你公司提供的《关于宁夏惠兴新型建材有限公司年产35万吨精洗沙项目环境影响报告表的函》石环表[2026]15号，用于证明你公司已于2026年6月4日取得环评影响报告表。   

7、《中华人民共和国行政执法证》复印件2份，用于证明执法人员马金保、李涛的行政执法资格。     

你公司未取得环境影响评价审批手续，擅自开工建设的行为，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条第一款：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定。

我局于2026年7月29日以《石嘴山市生态环境局行政处罚事先告知书》（石环罚告〔2026〕57号）告知了你公司陈述申辩权,你公司未进行陈述申辩。

根据北京中诚博泰资产评估有限公司于2026年6月2日出具的资产评估报告（博泰评报字[2026]第045号），你公司所拥有的固定资产机器设备的评估价值为65.22万元。现场检查时，该项目已停止建设，未造成明显环境污染后果，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》你公司新建生产线应办理建设项目环境影响报告表，经责令限期整改后，你公司积极配合并在责改期限内完成整改并取得环评批复。参照《宁夏回族自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》（宁环规发〔2025〕3号）七、建设项目管理类（一）中华人民共和国环境影响评价法1、“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书，报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书，报告表，擅自开工建设的；违法情节一般，已停止建设或者主体工程已建成但尚未投入生产或使用的，处建设项目总投资额1%以上2%以下的罚款”的裁量标准。我局决定对你上述环境违法行为作出如下处罚：

处以投资额（65.22万元）1.5%的罚款，共计玖仟柒佰捌拾叁元整（¥：9783.00元）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

开票联系人：李志学    0952-2018521  

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向石嘴山市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向银川铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

石嘴山市生态环境局      

                                  2026年8月10日