石平环罚〔2024〕33号

宁夏利成碳素有限公司：

统一社会信用代码：91640221MA761AK64G

地址：宁夏平罗县工业园区崇岗园

法定代表人（负责人）：候立海

一、调查情况发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

2024年6月21日，石嘴山市生态环境局执法人员接到石嘴山市生态环境局调度指挥中心第20240638号转办单：“高空瞭望崇岗工业园区点位发现宁夏利成碳素有限公司生产车间烟气排放异常，存在无组织粉尘逸散现象”，执法人员现场检查时：你公司4台9罐普煅炉、1#、2#正常生产，配套建设的污染防治设施正在运行，筛分工段未运行。3#、4#普煅炉正在点炉升温，点炉升温过程中烟气、煤气量较大，风机不能全部抽离，造成部分烟气、煤气顺炉顶向外环境无组织逸散。

以上事实，有石嘴山市生态环境局平罗分局搜集当事人以下违法的证据及材料为凭：

1、2024年6月21日石嘴山市生态环境局《现场检查（勘察）笔录》1份，用于证明执法人员对宁夏利成碳素有限公司的现场检查情况。

2、2024年7月11日石嘴山市生态环境局《现场调查询问笔录》1份，用于证明宁夏利成碳素有限公司烟气无组织向外环境逸散。

3、2024年7月11日《石嘴山市生态环境局责令改正违法行为决定书》1份（石平环责改〔2024〕38号），用于证明对宁夏利成碳素有限公司实施违法行为提出责令改正的要求。

4、宁夏利成碳素有限公司营业执照一份，用于证明企业主体。

5、宁夏利成碳素有限公司建设项目环境影响报告表的审批意见1份，用于证明企业建设项目合法情况。

6、候立海身份证复印件1份，用于证明基本情况及询问主体、文书签收的资格。

7、2024年6月21日现场检查照片，用于证明执法人员对宁夏利成碳素有限公司现场执法检查情况。  

你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放”的规定。我局于2024年8月29日告知了你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述申辩及申请听证。以上事实，有我局《石嘴山市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（石平环罚听告〔2024〕33号）为证。你公司于2024年8月30日向我局提出听证申请，我局于2024年9月14日组织召开听证会，2024年9月25日我局组织召开石嘴山市生态环境局行政处罚重大案件审查委员会，经集体讨论认定：案件调查人员在调查询问笔录中所提到的你公司的环境违法行为事实清楚、适用法律条款准确，鉴于企业初次违法且环境违法行为持续时间较短，整改积极，态度诚恳，建议对你公司涉嫌未严格控制粉尘和气态污染物排放案处以罚款人民币贰万伍仟元整（¥：25000.00元）。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限 

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的”的规定。         

同时对照《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》（宁环规发〔2023〕5号）“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；情节一般：能及时改正未造成不良后果，处2万元以上6万元以下的罚款”的裁量标准，我局决定对你公司的环境违法行为处以罚款人民币贰万伍仟元整（¥：25000.00元）。

按照《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限于自接到本处罚决定书之日起十五日内到石嘴山市生态环境局平罗分局开具缴纳通知书并缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

开票联系方式：  0952-6095383  

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内先向石嘴山市人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向银川铁路运输法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

石嘴山市生态环境局      

2024年10月25日