石嘴山市人民政府办公室关于印发

《石嘴山市“互联网+教育”实施方案》的通知

石政办发﹝2019﹞17号

各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

《石嘴山市“互联网+教育”实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

石嘴山市人民政府办公室    

2019年3月5日        

（此件公开发布）

石嘴山市“互联网+教育”实施方案

为加快全市教育现代化进程，深入落实宁夏“互联网+教育”示范区建设部署，提升我市“互联网+教育”建设和应用水平，根据《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设实施方案》（宁政办发〔2018〕118号），结合我市互联网城市建设要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻全国和全区教育大会精神，认真落实宁夏“互联网+教育”示范区建设启动大会部署，紧密围绕我市互联网城市建设和银川都市圈建设相关精神，贯彻党的教育方针，遵循教育规律，深化教育改革创新，坚持信息技术与教育教学深度融合，坚持应用驱动和机制创新，构建“互联网+”环境下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，推动教育理念更新、模式变革、体系重构，加快推进教育现代化，着力促进教育公平，提高教育质量，为确保与全国同步全面建成小康社会，推进全市经济社会发展提供有力的人才支持和智力支撑。

二、工作目标

紧紧围绕宁夏创建“互联网+教育”示范区总体目标要求，以打造“学在石嘴山”品牌为统领，以推进全市教育现代化为核心，着力促进教育公平、提高教育质量，办好人民满意的教育。

到2020年，基本实现“三全两高一大”工作目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。到2022年，基本建立信息化融合创新的体制机制，基本形成人才培养、教育服务、教育治理的新模式，义务教育优质均衡发展深入推进，区域、城乡、校际、群体差距明显缩小，实现我市教育发展水平和人才培养质量跨越式发展，建成在全区领先的“互联网+教育”城市。

三、工作原则

（一）立足实际，适度超前

立足我市中小学校教育信息化水平建设实际，科学合理定位，在各项建设方案及相关软硬件配备好用、易用的前提下，最大程度使用成熟的、先进的、前沿的方案与技术路线，适度超前，确保信息化设施5年不落后。

（二）总体规划，分步实施

对我市2019年—2022年“互联网+教育”工作进行总体计划，分步实施，每年安排一定建设和应用项目，稳妥推进，全面完成自治区下达的各项任务，使石嘴山市的“互联网+教育”体系与本市经济体量、城市规模和未来发展理念等相适应。

（三）应用驱动，创新引领

以互联网和人工智能、大数据等技术在教学、教育管理和决策等应用为核心，构建教育信息化公共服务体系，统筹整合优化各类教育教学资源和教育管理应用系统，加强优质教育资源的共享，推进互联网技术与课堂教学深度融合，推进智慧教学深入开展，以应用促进教育教学创新。通过探索和积累，形成“互联网+教育”建设应用和人工智能教学育人新模式。

（四）重点突破，示范带动

重点在人工智能助推教师队伍建设省级试点、信息化和大数据支持下的教育教学质量评价、教育云建设应用和创新素养教育有机融合等领域开展必要建设，组织深度应用，实现重点突破。通过部分骨干学校融合应用试点、“互联网+教育”智慧校园应用示范校建设和“互联网+教育”达标县（区）创建等示范带动方式，树立典型，带动全市。

四、重点任务

（一）完善提升石嘴山教育云平台

1．建成石嘴山教育云平台。在宁夏教育云平台上建设石嘴山教育云平台，各县区同步在宁夏教育云开通应用平台，实现市域内各县区、各学校应用互联互通。不断优化石嘴山教育云构架体系，与自治区云平台协同服务，使石嘴山教育云成为自治区“互联网＋教育”大平台的有机构成部分，为全市教育管理、教师治理、教育发展评价和教育决策等工作提供基础支撑。2022年，形成开放融合的石嘴山“互联网＋教育”公共服务体系，自治区和市级云平台在教育教学和管理领域得到广泛应用。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、各县区政府）

2．加强教育城域网建设。依托各电信运营商和社会力量，建成物理实体和虚拟构架相结合的全市教育城域网，为本地区个性化应用奠定基础。依托城域网，定期开展本地教育数据规范整合和分析应用、本地特色资源征集和推介等服务工作。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市工信局、各县区政府）

（二）全面推进网络学习空间应用全覆盖

3．深化网络学习空间应用。组织全部专任教师注册开通自治区教育云（即石嘴山教育云）学习空间。2019年，师生网络学习空间开通率达到85%。2022年，网络学习空间普及应用实现全覆盖。实施网络学习空间应用培训计划，每年培训100名校长、3000名教师，积极参加自治区网络学习空间应用评比等活动，不断提升网络学习空间应用质量。（牵头单位：市教体局；责任单位：各县区政府）

4．建设“学在石嘴山”网络学习平台。依托石嘴山市教育城域网、宁夏教育云和石嘴山教育云平台，探索建设“学在石嘴山”网络学习平台，尝试为继续教育、家庭教育、社区教育、老年教育、网络教育提供服务。2020年，在“学在石嘴山”平台上推广应用宁夏开放大学学习平台，初步建立广覆盖、多层次、多终端的终身教育网络。2022年，基本建立与学习型社会建设需求相适应的信息化服务体系，为全民学习、终身学习提供支撑。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委组织部、市委网信办、市民政局、市人社局、各县区政府）

（三）大力推进教育教学改革和创新素养教育

5．促进“互联网＋教育”融合应用和“互联网＋”创新素养教育深度融合。2019年—2020年，在市第一中学、市第三中学、市光明中学、市实验中学、平罗中学、宁夏工业学校以及自治区教育厅命名的全区教育信息化应用示范校和市教体局确定的全市教育信息化应用示范校等15所学校开展融合应用试点。加强信息化与创新素养教育融合，邀请专家指导培训创新素养教育，积极开设创新素养教育课程，举办创新素养培训，建立创新素养评价体系，利用互联网和人工智能教学等信息化方式开展教学。2019年—2021年，各县区全部进入自治区“互联网＋教育”示范县（区）行列，建成20所“互联网＋教育”智慧校园应用示范校、30个名师网络工作室，完成100堂创新素养教育精品示范课。2022年，形成一批“互联网+教育”课堂教学改革融合应用特色成果，以创新素养为核心的素质教育综合改革取得重大突破，师生创新素养和创新能力全面提升。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、各县区政府）

（四）深入推进“互联网+教育”达标县（区）建设

6．开展“互联网+教育”达标县（区）建设。深入开展自治区“互联网＋教育”达标县（区）创建，2021年前，各县区全部达标，完成数字校园建设，实现“互联网＋教育”达标县（区）全覆盖。实施高中“在线课堂”，积极与北京、上海、浙江等发达地区名校建立帮扶合作关系，对接一批名师和教研员，开展在线课堂诊断和评课。依托宁夏教育云，建设“石嘴山云在线课堂”联盟，在5所示范性高中学校开展异地异校同年级同学科重点章节的“在线课堂”教学和教学研究，由名师和教研员网上实时点评我市教师课堂，提升我市教师教学水平。补齐“三通两平台”建设短板，分年度更新学校老旧信息化设备，2021年，实现中小学校（含幼儿园）宽带网络带宽达到200M以上，高中学校和职业院校带宽达到1000M以上，WIFI等无线网络覆盖率达到50%以上，实现“班班通”覆盖率100%。宁夏工业学校在2020年前完成VR虚拟实训室建设，2021年，完成数字校园建设、技能大师网络工作室和虚拟职业体验馆建设。2022年，全市实现数字校园建设全覆盖，应用常态化、特色化。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市发改委、市工信局、市财政局、宁夏工业学校、各县区政府）

（五）利用人工智能助推教师队伍建设

7．推进教师智能助手创新应用。深入开展人工智能助推教师队伍建设行动试点工作，推动教师队伍建设与人工智能有机融合，推动教师教育教学改革，助推教师培训改革，提升教师治理水平，提升教育扶智实效。2019年，启动试点工作，市直和每个县区各遴选5所中小学校和宁夏工业学校作为重点推进人工智能教学试点学校，开展智慧教学应用。各试点探索以数字化翻转课堂、智能教室、课堂精准教学系统为主的智慧课堂教学助手应用，帮助教师智能化备、授课，精准掌握学情，优化课堂教学策略；探索以智慧阅读、人机对话英语训练、数理化生教学工具和电子触控屏教学工具为主的学科教学助手应用，减轻教师负担，提升课堂教学精准性；探索以大数据驱动教研、智能化课堂观察、课堂行为观察系统和在线远程教研为主的精准教研系统应用，改进教师教研方法，提高教师教研能力；探索以电子班牌、家校共育平台为主的智能班级管理助手应用，提升教师班级和学生管理效率和质量；探索以各类成熟VR和教学机器人为主的体验性、沉浸式创新性学习助手，开阔学生学习视野，推进创新素养教育深入。2022年，教学助手应用形成常态化。（牵头单位：市教体局；责任单位：市科技局、市财政局、市人社局、各县区政府）

8．加强智慧教学环境建设。支持人工智能教学试点学校建设基于大数据、信息化和人工智能等技术人工智能教室和虚拟现实教学（VR）教室，以便组织开展智能化教学。全市建设1个教师发展智能实验室，为教师智能研修培训提供必要条件。2020年，以全国中小学生学籍管理系统为基础，建立起本市网络版“初中学生综合素质评价管理系统”。在各公办高中学校建成具备人工智能特点的学生职业生涯教育规划、综合素质发展评价和相应教学管理功能的平台，为新高考政策落实提供支撑。支持学校利用大数据和人工智能等技术开展课改、教改特色应用，实施精准教学。积极为外来投资者提供教育研究开发和设备实验学校和一定数量的学生样本，吸引鼓励全国、全区各地人工智能和信息化机构和企业来石嘴山投资开发人工智能和信息化教学项目，建设人工智能教学培训研修、体验基地，建设教学助手研发实践基地，建设增强现实和虚拟现实技术（AR/VR）项目实践基地，建设教育大数据应用分析基地。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、各县区政府）

9．推动教师智能研修全覆盖。开展人工智能课程培训，加强人工智能骨干引领人员的培养，实施优秀校长和骨干教师智能教育领导力和智能教学能力专项研修，每年培训50名校长、1000名教师，推进首席信息官（CIO）制度，形成一批引领智能教育发展的“种子”。2019年—2021年，开展人工智能教学实践课题研究和教师智能教育体验等培训研修活动，完成人工智能课程全员培训。系统组织城市学校开展移民村和农村学校教师专项智能教育培训、送培到校等活动，实现远程同步智能课堂教研和教师研训“智能手拉手”结对关系全覆盖。2022年，实现教师线上线下混合式智能研修全覆盖。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市人社局、各县区政府）

10．建立教师智能化管理体系。与自治区同步建立教师专业化发展评价数据库，为学校改进教学提供智能化数据分析。2021年，基本建成利用自治区数据和我市数据进行教师工作决策大数据工作体系，形成一批人工智能助推教师队伍建设成果。（牵头单位：市教体局；责任单位：市发改委、市人社局、各县区政府）

（六）加强网上党建工作阵地建设

11．用好“智慧党建”活动平台。深入全面应用石嘴山市智慧党建云平台，组织党员参加在线理论学习、党务管理、交流互动、信息收集和实时监管等工作。根据自治区教育党工委要求，积极参与自治区教育系统党员在线学习、志愿活动和专家在线指导、政策解读、理论研究等活动。（牵头单位：市教育党工委、市教体局；责任单位：市委组织部、市直机关工委、宁夏工业学校、各县区政府）

12．落实“双百头雁工作室”计划。2019年，遴选上报建设5个党建示范点网络工作室、5名教师党支部书记“双带头人”网络工作室。2020年，建设10个党建示范点网络工作室、20名教师党支部书记“双带头人”网络工作室，推进全市教育系统党建工作网络化。（牵头单位：市教育党工委、市教体局；责任单位：市委组织部、市直机关工委、宁夏工业学校、各县区政府）

（七）强化网络思想政治工作和立德树人工作

13．用好网络思政平台。按照自治区教育工委统一安排，组建“益思网”学校党组织书记和校长联盟、思政课教师联盟、辅导员联盟、学生站长联盟和校园网络通讯员联盟，促进线上线下思想政治工作，加强教育系统意识形态教育。2020年，总结优秀经验和案例，加强“益思网”推广应用，推动思想政治工作和德育工作既“键对键”又“面对面”。2022年，形成形态丰富、主题鲜明、技术先进、服务全面的新型校园网络矩阵。（牵头单位：市教育党工委、市教体局；责任单位：市委网信办、宁夏工业学校、各县区政府）

14．实施网络育人试点工作。坚持把社会主义核心价值观贯穿于网络育人全过程，每年组织各级各类学校开展网络文明进校园、校园网络文化节、网络优秀作品推选展示等活动，鼓励广大师生参与网络文化作品创作。利用宁夏教育云“中小学德育课堂”开设中小学时事政治网络课程，加强党情、国情、区情和形势政策教育。2019年，争取市、县（区）10所以上示范性幼儿园和中小学进入自治区实施网络育人工作试点。组织实施网络教育名师培育计划和校园网民“旗手”培育计划；利用全区及全国思想政治教育名师资源，探索开设“优益思大讲堂”，建立网络思想政治教育常态化机制，培育一批网络教育名师。2022年，形成全员、全过程、全方位的“智慧思政”网络育人新模式。（牵头单位：市教育党工委、市教体局；责任单位：市委宣传部、宁夏工业学校、各县区政府）

（八）深入提高教育治理能力

15．建立教育治理大数据应用机制。按照教育部和自治区教育科学决策管理信息系统构架，梳理我市教育基础数据需求，向自治区教育厅提出我市教师治理和地区学业水平质量监测数据需求框架。2022年，建成可供本地使用的大数据为辅助的教育科学决策和教育治理体系。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、各县区政府）

16．建立教育管理督导服务智能系统。全面使用自治区教育厅建成的薄改、学生营养改善计划等重大工程项目实时监测系统和校园安全隐患排查系统，完善全市教育系统计划管理和校园安全应急指挥体系。将全市教育网上政务服务资源整合接入政务服务网络，实现政务服务网上统一申请、集中办理和全程监督，实现政务服务“一网通办”。（牵头单位：市教体局、市政府教育督导室；责任单位：市委网信办、市政务服务中心、各县区政府）

（九）推进网络精准扶智行动

17．支持农村学校教育信息化发展。加强市域内农村和移民学校在线互动课堂建设，确保农村薄弱学校至少和1所城市优质学校结对，按需开展互联网条件下的在线课堂教学。支持试点学校与北京、上海、浙江等东部地区和我区银川都市圈等地优质学校建立“一对一、一对多”结对网络教学和教研帮扶关系。探索教师“网上走课”制度建设，尝试通过名师在线辅导、政府购买服务方式，为农村薄弱学校学生提供课外辅导服务。2020年，全市农村学校和移民学校实现在线互动课堂全覆盖，薄弱学校与优质学校实现同步上课、数据互动、一体评价。2022年，在线互动课堂应用机制进一步完善，形成一批典型应用模式，农村学校和移民学校办学质量明显提升。（牵头单位：市教体局；责任单位：市人社局、市扶贫办、各县区政府）

（十）加强网络安全综合治理

18．提升网络安全防护能力。加强网络安全管理，认真落实网络安全责任制，健全网络安全信息通报预警机制，确保信息化建设与网络安全同步规划、同步实施、同步使用。市教体局与市委网信办、公安局建立网络安全协调沟通机制，定期不定期开展关键信息基础设施专项检查和安全评估。开展教育行业互联网协议第6版（IPv6）建设和应用试点。开展学校网络安全管理员培训，建立教育行业网络安全专家团队。2022年，网络安全综合治理、等级保护和漏洞监测预警等工作常态化，教育行业网络安全工作水平大幅提升。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委网信办、市公安局、各县区政府）

五、组织保障

（一）加强组织领导。健全“互联网＋教育”工作组织领导体系，统筹发挥石嘴山市互联网城市建设推进小组作用，协调市直各相关部门、各县区政府推进“互联网+教育”工作，市、县（区）要积极履行“互联网+教育”建设应用主体责任，各级教育行政部门和各级各类学校要建立“一把手”责任制，各学校要建立首席信息官（CIO）制度。组建石嘴山市“互联网＋教育”和人工智能教学专家委员会，聘请部分业内专家、学者和本地人才担任成员，为全市建设应用工作提供决策咨询和技术指导，开展年度评估和研讨。建立经验推广机制和绩效评估机制，加强示范引领。

（二）加强统筹推进。对“互联网+教育”建设应用工作进行全面系统部署，对标完成自治区确定的“互联网+教育”示范区的目标任务，建立试点先行，典型引路的推进机制，量力而行，凸显石嘴山特色，制定时间表、路线图，形成明确的责任分工，有针对性开展“互联网+教育”综合探索和专项试点，以点带面推动全市工作。定期举办论坛和各类交流、观摩活动，总结推广经验成果。

（三）加强投入保障。建立“互联网+教育”多元化投入机制，落实各级政府投入主体责任，统筹整合教育经费，优化支出结构，保障年度建设任务深入实施。健全政企合作、校企合作机制，积极为企业和各类研发机构提供学生等大数据样本，吸引外地企业、研究机构到我市投资建设开发“互联网+教育”和人工智能教学项目、产品。

（四）加强人才支撑。加强“互联网+教育”机构和人员队伍建设，各县区政府要确定具体机构和专门队伍负责“互联网+教育”组织实施工作，赋予其具体目标任务及工作职能，明确该队伍的岗位设置标准和专业发展路径，建设一支富有教育经验、专业技术扎实、综合素质过硬的“互联网+教育”推进工作队伍。加强“互联网+教育”理论研究和实践探索，通过“互联网+教育”培训和具体工作实践锻炼，在学校和各个推进单位培育一批专业化人才，通过人才引领带动“互联网+教育”工作的深入。

附件：石嘴山市“互联网+教育”年度主要任务

附件

石嘴山市“互联网+教育”年度主要任务