各县区人民政府，市直相关部门：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关决策部署，进一步健全完善我市安全生产监管责任体系，切实消除新业态新风险和职能交叉领域安全监管盲区，根据《中华人民共和国安全生产法》第十条“……对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”之规定，以及《国务院安全生产委员会印发<关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施>的通知》明确的“对职能交叉和新业态新风险，按照‘谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头’的原则及时明确监管责任”要求，结合我市实际，现就进一步明确有关新业态新风险和职能交叉领域安全监管部门相关事宜通知如下。

一、关于电竞酒店的安全监管责任

商务部门负责电竞酒店行业安全生产监管工作；住建部门负责电竞酒店建设环节安全生产监管和工程消防验收；消防救援部门负责电竞酒店消防安全监管工作。

二、关于叉车改造、“三区”（工厂厂区、旅游景区、游乐场所）外使用的叉车的安全监管责任

市场监管部门依法对“三区”（工厂厂区、旅游景区、游乐场所）内使用的叉车改造行为进行监管，依法查处违法改造叉车行为；对“三区”（工厂厂区、旅游景区、游乐场所）以外场所作业的叉车，不纳入特种设备监管，根据作业场所所属行业，由该行业主管部门负责其安全生产监管工作；公安部门负责上路行驶叉车的安全生产监管工作。

三、关于旅游快艇、摩托艇的安全监管责任

文化体育旅游部门负责旅游快艇、摩托艇经营活动安全生产监管工作；交通运输部门负责在交通运输部门注册登记的旅游快艇、摩托艇的安全监管工作。

四、关于新能源汽车充电设施的安全监管责任

发改部门负责对照自治区充换电设施发展规划，督促相关生产、建设运营单位加强安全管理，负责指导协调充电基础设施安全生产检查工作；住建部门负责充换电设施建设环节的安全监管和工程消防验收，督促物业服务企业协助建设运营企业开展住宅区充换电设施安全隐患检查；交通运输部门负责公路服务区和交通场站充换电设施安全监管；商务部门负责按照职责指导督促商场、超市公共停车场等商业中心做好充换电设施安全生产工作；文化体育旅游部门负责景区、旅游度假区等文化体育旅游场所充换电设施安全生产监管工作；应急管理部门负责协调应急预案衔接，指导各地各部门应对相关安全生产类突发事件；市机关事务服务中心负责政府机关与事业单位内部员工停车场等区域充换电设施安全生产监管工作；市场监管部门负责生产和销售环节的产品质量安全监管工作；消防部门负责对建设运营企业遵守消防法律法规和国家消防技术标准的情况依法进行监督检查；电网企业负责充换电设施产权分界点及以上配套供电设施建设、运维安全管理。

五、关于带有校外托管服务的青少年咨询服务机构的安全监管责任

带有校外托管服务的青少年咨询服务机构营业执照经营范围和关键字包括：教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）、健康服务咨询（不含诊疗服务）、中小学生校外托管服务、体验式拓展活动及策划、组织文化艺术交流活动、组织体育表演活动等内容，从经营范围来看，其属于校外托管机构范畴。市场监管、民政、教育、公安、住建、消防等部门依据《全市校外托管机构安全管理重点工作任务及分工方案》（石安委发〔2024〕12号）明确的安全监管职责开展工作；审批部门定期通报本级审批的带有校外托管服务的青少年咨询服务机构设立、变更、注销登记信息。

六、关于户外广告设施、招牌的安全监管责任

住建（城市管理）部门负责对户外广告设施、招牌的安全生产监管工作。

七、关于玻璃栈道的安全监管责任

文化体育旅游部门负责旅游景区玻璃栈道的安全评估、检测检验、安全生产监管工作；自然资源部门负责自然保护地监督管理和相关自然保护地管理机构的督促指导，依法查处不符合自然保护地规划和管控要求的玻璃栈道类项目；水利部门负责加强水利风景区悬空玻璃栈道类项目的安全管理；市场监管部门负责对悬空玻璃栈道运行使用中发现的玻璃栈道等建筑材料的产品质量违法线索进行溯源，依法查处违法违规行为。

八、关于棋牌室的安全监管责任

文化体育旅游部门负责棋牌室的安全生产监管工作；住建部门负责依法对棋牌室建设工程开展消防验收；公安、消防救援部门负责棋牌室的消防安全监管工作。

九、关于低空经济的安全监管责任

低空经济领域安全监管职责分工，待《石嘴山市2025年低空经济工作要点》《石嘴山市推动低空经济高质量发展工作机制》等系列文件正式印发后，各有关部门参照职责分工，按照“三管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，负责其安全生产监管工作。

十、关于电化学储能的安全监管责任

发改部门负责在“十五五”能源发展规划中将电化学储能作为专篇纳入规划，加强对电化学储能行业的管理，负责根据行业管理部门职责指导县区对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理；自然资源部门负责研究提出电化学储能规划用地和选址意见，强化空间规划和节约集约利用；审批服务管理部门负责对储能电站建设项目中的房屋建筑工程依法办理施工许可；住建部门负责组织开展房屋建筑工程的质量安全监督管理、消防验收、备案抽查及竣工验收备案工作，依法查处储能电站建设项目中房屋建筑工程施工安全生产违法违规行为；应急管理部门负责指导相关部门和电化学储能企业加强储能电站应急救援力量建设，指导县（区）应急管理部门开展本行政区域内电化学储能的应急预案综合协调管理工作；市场监管部门负责生产、销售环节储能电站相关产品的质量安全监管；市消防救援支队按职责做好消防安全监管工作，对电化学储能电站遵守消防法律法规的情况依法进行监督抽查；备案机关所在县区负责辖区电化学储能项目的安全管理，配合相关单位和部门开展安全检查，依法进行事前、事中、事后现场管理。

各县区人民政府应根据实际情况，明确新业态新风险和职能交叉领域安全监管责任。

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                                                                  2025年6月26日

    （此件公开发布）