各县区人民政府,市政府各部门、直属单位:
现将《石嘴山市2025年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
石嘴山市人民政府办公室
2025年3月21日
(此件公开发布)
石嘴山市2025年政务公开工作要点
2025年,石嘴山市政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府重大决策部署及市委、市政府中心工作,准确把握新时代政务公开职责定位,坚持守正创新,持续巩固提升政务公开工作质效,以高质量政务公开助推全市经济社会高质量发展。
一、围绕中心工作,深化重点领域信息公开
1.推进高质量发展信息公开。聚焦产业转型示范市建设、稳增长促发展攻坚年行动、打好“六个攻坚战”等重点工作,及时公开政策举措和进展成效。加大招商引资、重大项目建设、科技创新引领、重点领域改革、优化营商环境、惠企扶持政策等方面信息公开力度,系统全面准确传递政策取向。
2.推进民生改善信息公开。系统梳理就业创业、职业技能培训、扩岗补贴、灵活就业等政策,形成“政策集成包”,多渠道多方式进行推送。及时公开义务教育招生政策、普通高中学位拓展、基础教育布局优化等信息,扩大阳光招生、均衡分班相关信息公开。加强保障性住房、老旧小区改造、城市管网更新改造、基础设施建设、社会救助、养老服务、医疗保险等重点领域信息公开和政策推送,提高信息公开覆盖度和查阅便利度。
3.推进司法行政信息公开。推进法治政府建设、市域社会治理、依法治市、立法计划、行政规范性文件清理等信息公开,及时发布律师、公证、司法鉴定、法律援助、行政复议等便民利民举措,做好立法、执法、普法以及法律服务信息公开。
4.深化公共财政事权信息公开。依法做好财政预决算公开,对预决算的格式、表述、数据等严格把关,提高预决算公开质量,确保在规定时限集中统一发布。持续推进行政事业性收费常态化公开,动态更新行政事业性收费目录清单,公开收费项目、政策依据、收费标准。
5.深化政务服务信息公开。对标国家、自治区、石嘴山市“高效办成一件事”重点事项,围绕个人、企业、项目“全生命周期”,集成式一站式发布办事指南、操作指引、办事解读、申请渠道、办理进展等信息,以政务公开助推政务服务效能和群众满意度“双提升”。
二、突出提质增效,强化政策解读归集发布
6.升级行政规范性文件库。围绕“石政规发”“石政办规发”、部门(单位)行政规范性文件,通过完善功能模块、优化版面设计、整合栏目内容的方式,升级市政府门户网站全市行政规范性文件库。完善页面内容检索复制下载功能,加强行政规范性文件原文与解读材料的双向关联,提升群众使用的智能化、便捷度。梳理核校并高质量发布行政规范性文件标题、文号、内容、有效性等要素,建立健全政府规章、行政规范性文件、政策性文件及时归集和动态更新工作机制,及时公开文件清理结果。
7.多渠道开展政策宣传。线下在市级政务大厅设立政务公开专区,线上12345政务服务便民热线持续提供各类政策咨询。发挥“窗口”作用,在医疗、社保、公积金、办税等办事服务窗口,摆放办事指南、操作手册、政策解读、公示公告等材料,让办事群众能够及时获取最新政策信息。完善“石嘴山政策问答平台”,定期梳理更新群众、企业关注度高、办事需求大、政策文件更新快的政策信息,并及时推送。
8.提升政策解读质效。坚持将政策解读作为文件审签的重要一环,做到政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”,规范性、政策性文件解读率达到100%。解读材料要明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件等要素,公开解读单位和政策咨询电话,并于文件公布后3个工作日内发布。合理创新政策解读方式,各单位可根据受众群体、政策内容,选择文字、图解、视频、动漫等适当的解读方式,政策解读要做到结构清晰、内容完整、重点突出、简洁明了,避免同质化、模板化。
9.打造政策解读品牌。创新解读形式,持续打造“政策公开讲”访谈解读品牌,聚焦企业、群众关注的热点、难点,采用现场访谈、专家连线、实景展示、现场体验等“场景式”政策解读方式,让政策更易触达、更具权威。探索打造石嘴山政策解读动漫IP,综合运用图片、文字、表格、音乐、案例、数据等元素,制作通俗易懂、形象生动的动漫解读视频,在政府网站、政务新媒体、主流新闻媒体等渠道广泛推送发布,增强政策解读的传播力。
三、注重公众参与,完善政民互动机制
10.健全重大行政决策公开机制。涉及重大公共利益的政策文件及决策事项,通过座谈会、听证会、实地走访、问卷调查、领导信箱等方式公开征集意见,引导社会公众参与重大行政决策事项,并向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因,激发公众参与积极性。
11.优化政民互动主渠道建设。统筹做好石嘴山人民议政网、12345政务服务便民热线、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的留言办理。集中在9月开展形式多样、特色鲜明的“政府开放日”活动,邀请市民代表、企业代表、人大代表、政协委员等走进政府机关、体验政府工作,听取意见建议,有序引导社会公众参与社会管理和基层治理。认真履行公开职责,及时公开建议和提案办理结果,主动回应代表(委员)关切。
12.规范办理政府信息公开申请。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、石嘴山市相关规定,依法依规办理政府信息公开申请。依托自治区政府信息公开申请平台,加强政府信息公开申请管理,确保接收、登记、答复、邮寄、归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。定期开展政府信息公开申请办理业务交流,分析典型案例,形成合法、规范、统一的答复口径。发挥行政复议、行政诉讼案件的提示、警示作用,以案促改,举一反三,采取切实措施,有效降低纠错率、败诉率。
四、坚持需求导向,强化公开平台建设
13.提升政府网站服务能力。不断完善政府网站功能,提供无障碍阅读,增加语音播报功能,升级适老模式,提升搜索精准度,部署SSL证书,对政府网站页面、栏目、内容等进行全面优化。规范政府网站专题专栏建设,有序、及时、集中、规范发布法定主动公开和重点领域公开内容。高效办理“我为政府网站找错”网民留言。
14.加强政务新媒体管理。发挥政务新媒体矩阵整体联动、协同发声优势,加大对党中央、国务院及自治区重大决策部署信息转载力度。严格动态管理政务新媒体,加强政务新媒体开设变更关停注销全生命周期管理。提高政务新媒体日常维护、信息审核、内容更新、互动回应等运维管理水平。鼓励政务新媒体制作发布形式多样、品质优良、实用性强、群众喜闻乐见的原创作品,提高账号的关注度。积极发掘优秀账号,打造一批具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。
15.规范政务公开专区和查阅点建设。守好政务公开线下阵地,做好政务公开专区和政府信息公开查阅点场地、设备的日常维护和资料的定期更新工作。在提供政府信息公开条例、政府公报、政府工作报告、办事指南、便民服务手册等资料查阅功能的基础上,鼓励利用阵地提供政策现场解读、办事咨询答复、意见收集反馈等服务,及时响应群众需求,最大限度发挥政务公开专区和查阅点的作用。
16.办好政府公报。充实政府公报选登内容,统一刊登政府规章、规范性文件和政策性文件,优化公报赠阅点设置和赠阅范围。拓宽政府公报电子版传播渠道,方便群众查阅获取。
五、紧盯风险防范,严格信息发布审查
17.加强安全管理。加强政府网站集约化后台账号注册和权限管理,严格落实真实身份信息登记要求,根据工作需要开通账号权限,全面清理“僵尸号”“空壳号”。每季度对政府网站集约化后台和政务新媒体平台账号密码进行更换,并妥善保存,防止密码丢失或泄露。
18.加强内容审核。严格落实网络意识形态责任制,加强信息审核,严格执行“先审后发”和“三审三校”制度。明确信息采集、审核、发布各环节责任,做好信息发布前的保密审查工作。规范政府网站信息发布,严格按照规定的格式、方式、时限发布信息。从严审核、审慎发布个人信息和未成年人信息,定期清理过期、失效内容。
19.加强监测检查。做好日常巡查与维护,加大对政务新媒体更新频次的提醒,持续加强对政府网站和政务新媒体的监测,对问题线索及时核实整改,举一反三,主动查找整改类似问题,确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。
六、夯实工作基础,强化政务公开监督保障
20.优化考核评估指标。坚持把政务公开纳入年度效能目标考核内容,优化考评指标体系。发挥考核目标导向作用,真实考评部门工作情况,持续提升政务公开工作水平。
21.开展全方位政务公开培训。加大政务公开培训力度和人才交流力度,以实效、实用、实操为导向,举办业务培训班,建立跟班学习、轮岗培训机制,实施以干带训。强化政务公开工作人员管理,人员发生变动做好工作交接,及时向市人民政府办公室政务公开科报备。
22.积极开展创新亮点创建。各县(区)、各部门(单位)要深入挖掘提炼政务公开创新做法和典型经验,每季度上报一篇经验材料,并积极向国务院办公厅、自治区政府办公厅、各主流媒体推介,争取我市政务公开的典型经验创新做法被宣传推广。
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