市人民政府办公室关于明确有关新业态新风险和职能交叉领域安全监管部门的通知

各县区人民政府，市政府相关部门：

为进一步建立健全安全生产责任体系，加强安全生产“三个必须”责任落实，切实消除监管盲区漏洞，依据《中华人民共和国安全生产法》第十条：“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”之规定，按照国务院安委会“十五条硬措施”明确的“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，结合我市实际，现将明确有关新业态新风险安全监管部门相关事宜通知如下。

一、密室逃脱、剧本杀、点播影院等文化娱乐场所

文旅广电部门负责密室逃脱、剧本杀等场所行业安全监管和消防监管工作；宣传部门（新闻出版部门）负责点播影院（私人影院）等场所行业安全监管工作；消防救援机构和相关部门负责开展以上文化娱乐经营场所消防监督检查工作。

二、月子中心、母婴会所等母婴保健机构

　　卫生健康部门负责月子中心、母婴会所等母婴保健机构的行业安全监管工作；民政部门做好审批部门登记发证的相关场所事中事后安全监管工作。

　　三、婚纱影楼

商务部门负责指导、督促婚纱影楼等服务机构场所的行业安全监管工作。

四、新能源汽车换电站、储能电站

发改部门负责新能源汽车换电站和储能电站的安全生产监管工作；住建部门负责新能源汽车换电站和储能电站建设工程的消防设计审查和验收；消防救援机构负责开展消防监督检查。

五、冰雪活动场所（含室内）

教体部门负责冰雪活动场所的安全监管工作；消防救援机构负责冰雪活动场所消防监督检查。

六、仓储物流

交通部门负责交通运输领域物流企业的行业安全监管工作；邮政部门负责邮政快递业的行业安全监管工作；商务部门负责商贸仓储流通领域企业的行业安全监管工作；农业农村部门负责农业地产初级农产品流通领域的行业安全监管工作；粮食和储备部门负责粮食流通领域的行业安全监管工作。

七、外卖配送

商务部门负责指导、督促网络餐饮平台及第三方合作单位优化生产作业环境，切实保障送餐员劳动安全，严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产规章制度和操作规程，落实全员安全生产责任制；公安部门负责外卖配送车辆交通安全管理，督促配送单位加强日常交通安全教育；消防救援机构负责配送车辆集中充电场所消防安全监督检查。

八、醇基燃料

应急部门负责醇基燃料安全监督管理综合工作和醇基燃料生产、储存经营安全监管工作，督促指导醇基燃料（闪点小于60℃）的生产储存企业依法办理相关许可证照；公安部门负责醇基燃料运输车辆的道路交通安全管理，打击非法生产、经营、储存、使用和运输醇基液体燃料行为；交通部门负责醇基燃料道路运输安全监管工作；市场监管部门负责醇基燃料及包装物、容器和灶具的产品质量监督管理工作；生态环境部门负责醇基燃料的废弃处置安全监管工作；商务部门负责指导、督促商场、餐饮、住宿等商贸服务业醇基燃料使用安全管理工作；住建部门负责依法查处擅自安装、改装、拆除户内燃气设施的燃气用户及相关单位和个人，督促燃气经营企业加强入户巡检，及时制止燃气使用单位违规进行“气改油”安装、改造；消防救援机构负责对醇基燃料生产、经营、储存以及使用相关生产经营单位的消防安全实施监督管理；教体、民政、农业农村、文旅广电、卫生健康及其他有关主管部门，依据各自职能职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对相关行业和单位使用醇基液体燃料实施监督管理。

九、医养结合机构

民政部门和卫生健康部门按照职责分别负责养老机构（养老服务）和医疗机构（医疗服务）的安全监管工作和行业消防安全；住建部门负责医养结合机构建筑施工安全监管工作；消防救援机构负责对医养结合机构的消防安全实施监督管理。

十、餐饮等行业未安装可燃气体报警装置的行政执法

住建部门负责餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的行政执法，公安、商务、应急等有关部门和消防救援机构按照职责配合开展联合执法。

十一、国家、自治区有关单位在我市投资建设的铁路、高速公路建设工程

市交通局负责协助上级有关部门做好本行政区域内由国家、自治区有关单位在我市投资建设的铁路、高速公路建设工程安全监管工作，会同县区有关部门落实属地安全生产监管职责，依法依规开展安全生产监督检查；市住建局负责国家、自治区有关单位在我市投资建设的铁路所属综合交通枢纽房屋建筑和市政设施建设工程安全监管工作，会同县区有关部门落实属地安全生产监管职责，依法依规开展安全生产监督检查。

各县区人民政府按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确新业态新风险和职能交叉的行业领域监管责任。

                                         石嘴山市人民政府办公室        

                                 2022年10月17日            

（此件公开发布）