市人民政府办公室关于印发

《石嘴山市“政府开放日”活动制度》的通知

石政办发﹝2018﹞139号

三县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

现将《石嘴山市“政府开放日”活动制度》印发给你们，请遵照执行。

                             石嘴山市人民政府办公室　　　　

                                2018年10月16日　　　　　

（此件公开发布）

石嘴山市“政府开放日”活动制度

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，落实党中央、国务院和自治区、市党委、政府关于全面推进政务公开的系列部署，将“政府开放日”活动打造成为政民互动的有效载体，切实加强政府与群众之间的沟通，增强群众对政府工作的认同感，提高群众满意度，特制定本制度。

一、活动主旨

——保障人民群众知情权。知情权是人民群众参与社会治理的重要前提，要通过“政府开放日”活动进一步拓宽公开渠道和方式，让人民群众深入了解各部门职能职责、办事程序等。

——保障人民群众参与权。参与权是人民群众参与社会治理的重要基础，要通过“政府开放日”活动让人民群众参与到政府的日常工作和重大公务活动中，助推社会治理水平提高。

——保障人民群众表达权。表达权是人民群众参与社会治理的关键所在，要通过“政府开放日”活动广泛听取人民群众的意见建议，并充分融入到政策制定和履职履责的过程中，推进政府科学决策，提高政府行政效能。

——保障人民群众监督权。监督权是人民群众参与社会治理的重要保证，要通过“政府开放日”活动让监督零距离、面对面，进一步增强人民群众监督效果，保证决策的正确性和执行的有效性。

二、主体和对象

（一）“政府开放日”活动的实施主体是市政府各部门、直属事业单位及与基层群众、企业联系紧密的政府机关、企事业单位、服务窗口部门等。

（二）“政府开放日”活动的参与对象是“两代表一委员”、政风行风监督员、政务公开监督员、服务对象、离退休干部、专家学者、媒体记者等社会各界人士。

三、活动内容

围绕市委、市政府中心工作和重要决策部署，结合本部门重点任务、重大活动和阶段性工作安排，聚焦公众关切和民生重点事项，以严格依法行政、深化行政改革、优化营商环境、生态环境建设、保障改善民生、重点工程项目等为重点，全方位介绍和展示部门的主要职能、制度规范、特色亮点、服务举措和创新成果等。主动邀请群众参与部门日常工作、听取群众需求和意见建议，搭建政府与群众之间和谐有效的互动平台，建立群众参与政府决策的渠道，密切群众与政府的关系，构建起共商共建共治共享的良好社会氛围。

四、组织形式

三县区人民政府，市政府各部门、直属单位要根据各自职能特点，围绕涉及人民群众切身利益的工作事项，组织开展针对性活动，确定鲜明的“政府开放日”主题，有效推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。原则上通过以下方式开展“政府开放日”活动。

（一）“政府开放日”活动举办前应通过网站等媒体广泛发布公告，招募参加人员，并针对活动主题征求社会公众对本部门政策决策、作风建设、工作措施等方面的意见建议，扩大开放范围。

（二）组织参加人员参观本部门办公场所、服务窗口等，介绍本部门职能职责、权力清单、责任清单、重点业务、工作成效等情况，以工作实绩赢得人民群众更多地理解和支持。

（三）组织参加人员参与本部门涉及群众切身利益的决策性会议，观摩证件办理、医疗保险报销、住房公积金提取等行政审批、行政执法、监督检查等活动，以现场体验推进政民互动。

（四）征求参加人员针对优化工作作风、改进工作举措、提高工作实效等方面的意见建议，并在“政府开放日”结束后5个工作日内将处理结果或整改措施逐条向参加人员反馈，并通过网站、“两微一端”等政务新媒体向社会公开，搭建起问政于民、问需于民、问计于民的平台。

（五）建立长效机制。要结合各自工作特点，对定期召开的职称评审、工伤鉴定等会议或涉及群众切身利益的活动安排利益相关方参加，促进“政府开放日”活动常态化。

五、时间安排

市发改委、工信局、财政局、教体局、民政局、人社局、农牧局、卫生计生局、文化广电局、政务服务中心、非公经济服务中心等与群众、企业等联系密切的部门，每年举行“政府开放日”活动不少于2次（上半年、下半年各1次）。市审计局、地震局、机管局、供销社等部门，原则上每年举办1次“政府开放日”活动。有条件的部门可视职能特点和工作要求，针对涉及群众切身利益的事项，设立固定“政府开放日”时间和开放场所，定期组织开展活动。

六、相关要求

（一）认真组织，力求实效。要坚持简朴、务实、安全的原则，突出重点、聚焦中心、精心设计适合本部门、本行业特点的活动载体和平台，逐步扩大开放的范围，拓展开放途径，力戒形式主义，注重活动实效性和影响力，推动政府服务基层、服务发展取得新成效。

（二）精心安排，形成机制。要正确处理“政府开放日”活动和各项工作推进落实之间的关系，既要把开放日活动组织好、安排好，又要把各项工作推进好、落实好，做到互促共进。要认真总结活动过程中好的做法和经验，分析存在的原因和不足，不断创新完善活动主题内容和开放模式，使之常态化、制度化，不断深化政府和群众的密切联系。

（三）营造氛围，做好宣传。要充分利用政府网站、微博微信客户端等网络平台，引领社会舆论，探索“微”直播发布形式，拓展“政府开放日”活动外延，发挥网络传播力和社会影响力，吸引社会各界人士参与“政府开放日”活动。市政府门户网站要适时开设“政务开放日”专栏，集中展示各部门活动开展情况。

（四）及时总结，严格考核。要认真做好信息反馈工作，及时总结梳理活动开展情况，取得的成效（包括图文资料）等。市政府办（市政务公开办）将活动开展情况纳入年度目标考核内容，通过网络平台发布的活动信息和群众意见反馈公开情况等为依据，对政府各部门活动开展情况进行考核。