市人民政府办公室关于印发《石嘴山市创建国家园林城市目标任务考核办法》的通知

石政办发〔2014〕107号

大武口区、惠农区人民政府，市政府有关部门，市属有关企事业单位，自治区驻石有关单位：

　　现将《石嘴山市创建国家园林城市目标任务考核办法》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

石嘴山市人民政府办公室    

2014年12月11日        

石嘴山市创建国家园林城市目标任务考核办法

　　按照市委办公室、市政府办公室《关于印发〈石嘴山市创建国家园林城市实施方案〉的通知》（石党办发〔2014〕65号）要求，为扎实推进创建国家园林城市（以下简称“创园”）工作，全面、客观、公正地评价各创园成员单位目标任务完成情况，制定本办法。

　　一、考核对象

　　《石嘴山市创建国家园林城市实施方案》中承担任务的大武口区、惠农区人民政府及市属有关企事业单位，自治区驻石有关单位。

　　二、考核内容

　　按照《国家园林城市标准》及《国家园林城市申报与评审办法》，分综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障八个方面64项指标完成情况，以及宣传工作、材料报送等。

　　三、考核目标任务

　　（一）综合管理。严格实施城市绿地系统规划，实现良好生态、环境效益；严格实施城市绿线管制制度；城市的各类绿地布局合理，功能健全，形成科学的绿地系统；各类工程建设项目符合住建部关于城市绿化规划建设指标的规定。公众对城市园林绿化的满意度达到80%以上。

　　（二）绿地建设。绿化主要指标经遥感测量达到国家标准。各城市建成区绿化覆盖率不低于36%、绿地率不低于31%；城市人均公园绿地面积不低于9平方米；建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达到60%以上；公园绿地服务半径覆盖率达到70%以上；万人拥有综合公园指数达到0.06以上；道路绿化普及率达到95%以上；城市新建、改建居住区绿地达标率达到95%以上，城市公共设施绿地达标率达到95%以上；城市防护绿地实施率达到80%以上；林荫停车场推广率达到60%以上；河道绿化普及率达到80%以上；受损弃置地生态与景观恢复率达到80%以上；大力扶持和发展生产绿地，生产绿地占建成区面积的2%以上，苗木自给率达80%以上。加强科研工作，培育和应用一批有特性、抗性优良的新品种；全民义务植树成活率和保存率不低于85%，尽责率在80%以上；积极发展垂直和立体绿化。

　　（三）建设管控。城市园林绿化综合评价值、城市公园绿地功能性评价值、城市公园绿地景观性评价值、城市公园绿地文化性评价值、城市道路绿化评价值达到8以上；公园管理规范化率达到90%以上；古树名木保护率达到95%以上；节约型绿地建设率达到60%以上；生物防治推广率达到50%以上；公园绿地应急避险场所实施率达到70%以上；水体岸线自然化率达到80%以上；注重城市原有自然风貌的保护，凸显文化特色，有效保护历史文化。

　　（四）生态环境。城市大环境绿化效果明显，形成城乡一体的优良环境。按照城市防护要求建设好防护绿地、绿化隔离带；城市年空气污染指数小于或等于100的天数达到240天以上，地表水Ⅳ类及以上水体比率达到50%以上；区域环境噪声平均值低于56.00dB(A)以下；木本植物指数达到0.8以上；城市热岛效应强度低于3.0℃；完成市域范围生物种质资源、湿地资源普查及修订完善《石嘴山市城市生物多样性保护规划》、《石嘴山市城市湿地资源保护规划》和实施措施。

　　（五）节能减排。供热计量收费比例达到25%以上，节能建筑比例达到35%以上。

　　（六）市政设施。城市容貌评价值达到8以上；保障城市管网水检验项目合格率达到99%以上；城市生活垃圾无害处理率达80%以上，城市污水处理率达80%以上；城市道路完好率达到95%以上；城市主干道路平峰期平均车速达到35.00km/h以上；城市市政基础设施安全运行。

　　（七）人居环境及社会保障。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全；建成区内基本消除棚户区、居民得到妥善安置、实施物业管理、制定城中村改造规划并按规划实施；林荫路推广率达到70%以上；住房保障率达到80%以上；保障性住房建设计划完成率达到100%；主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施、其管理使用情况良好。

　　（八）宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络、LED电子显示屏等方式，大力宣传和普及创园的目的、意义、应知应会知识，做到家喻户晓，人人皆知。市民知晓率达到90%以上。

　　（九）申报材料。按要求提交石嘴山市城市概况、城市园林绿化等级达标自评材料、遥感测试基础资料、石嘴山市创建国家园林城市技术报告等申报资料。

　　四、考核办法

　　由市创园办组成考核组，考核各成员单位和辖区落实《石嘴山市创建国家园林城市工作台账》（附后）情况，通过听取汇报、查阅资料、现场测评、平时监督等办法进行考核。

　　五、考核标准

　　根据各成员单位承担的任务，标准分为100分（详见台账）。

　　六、考核结果运用

　　年底市创园办将考核结果报市考核办，纳入全市年度目标任务管理考核。

　　七、相关要求

　　（一）加强组织领导。市创园各成员单位要高度重视创园考核工作，切实加强组织领导，成立相应的组织机构，做到责任到位，任务落实到位，确保创园工作有序推进。

　　（二）切实强化责任。市创园各成员单位要对照创园台账中的工作任务，进一步细化分解，及时安排、总结，并按期报送创园相关指标数据和基础资料。

　　（三）加大宣传力度。市创园各成员单位要充分利用本单位宣传工具，大力开展创园宣传活动，在全市形成创园的氛围，提高市民知晓率。

　　（四）严肃考核问责。考核工作一定要实事求是，客观公正。凡因拖拉应付、不履行或不认真履行职责，使创园工作受到影响的，将视情节按照相关规定问责。