关于加快我市中医药事业发展的提案已收悉，现将办理情况答复如下： 

一、基本情况

截至目前，全市共有中医类医疗卫生机构71个。其中：中医类医院4个，中医类门诊部、诊所67个。全市中医类医疗机构床位678张,占医院床位数的13.72%；中医类别执业（助理）医师406人，占全市医疗卫生机构执业（助理）医师数的17.49%。石嘴山市、平罗县中医医院分别为宁夏医科大学实习基地、教学医院。2019年，石嘴山市中医类医疗卫生机构总诊疗人次47.03万人次，其中：中医类医院34.74万人次(占医院诊疗人次的12.66%)，中医类门诊部及诊所诊疗人次12.29万人次(占门诊部及诊所诊疗人次的27.01%)。中医类医院入院21703人(占医院入院人数的13.91%)。

     二、办理情况

    （一）加强组织领导，推动中医药事业健康发展。市委、市政府高度重视中医药事业发展，把中医药工作作为健康石嘴山建设、医药卫生体制改革的重要组成部分加以统筹推进，坚持中西医并重，大力扶持中医药发展。先后制定印发《石嘴山市基层中医药服务能力提升工程工作实施方案》、《2020年石嘴山市中医药工作要点》，成立了以市政府分管领导任组长的市基层中医药服务能力建设领导小组，建立由卫生健康、发改、财政、人社、市场监管等相关部门共同推动中医药发展的协调工作机制，加强了中医药工作的组织保障。2020年，不断加大中医重点专科及人才建设，先后争取到自治区及中央专项资金198万元。其中京宁合作第二批中医药重点专科建设投入70万元；中医药特色康复服务能力提升工程投入100万元；中医药健康文化素养促进10万元；中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）投入12万元。医疗保障部门严格落实基本医疗保险、工伤保险和生育保险政策，将全市所有公立医院和民营医疗机构均纳入医保协议体系，新增了141个中成药（含民族药10个），使药品目录中中成药总数增加到1357个，占药品目录总数的50%，有力推动中医药服务广泛应用。卫生监督、市场监管部门常态化开展中医药监督检查，促进中医药服务规范化管理。

（二）加强学科人才建设，提高中医药发展活力。一是持续推进重点专科建设。石嘴山市以卫生“三名”工程为抓手，不断加大重点专科建设力度，市、县区先后建立11个中医重点专科，其中：国家级中医重点专科3个，自治区级中医重点专科和优势专科6个，市级中医重点专科2个，2020年我市启动第二轮卫生“三名”工程评审，仍将中医医院学科评审纳入其中。二是不断加强名老中医工作室建设。北京薪火传承“3+3工程”、郭志强、魏子孝名医传承工作站石嘴山分站落户市中医医院，中国工程院院士、国医大师石学敏院士、全国名老中医吴中朝、林兰、自治区名医童安荣、路晋红、冶尕西工作室落户平罗县中医医院。工作站建立以来，先后开展跟师学习9人次，学术讲座讲学7场次，基层受益医务人员达千余人。三是深度开展对外交流合作。市、县区公立中医医院（中西医结合医院）分别与北京中国科学院西苑医院、福建龙岩市医院、北京东直门医院建立了外延性医疗联合体，通过举办膏方节、中医健康养生知识讲座等科技周活动，让群众在家门口享受名医服务。市中医医院朱斌大夫援贝期间在贝宁设置的中医诊室，深受群众欢迎，2019年经中央电视台进行采访报道。四是持续强化中医药人才培养。近年来，市卫生健康委员会不断夯实壮大中医药人才队伍建设，满足人民群众对中医药服务的需求。2020年推选自治区中医药突出贡献奖1人，自治区名中医2名，自治区基层名中医1名。2020年，我市选派出4名中医临床优秀人才，全市29名从事中药饮片采购、验收、调剂、养护等相关岗位人员参加第一批自治区中药饮片辨识与炮制培训班。2020年举办中医药适宜技术培训班、基层中医药服务能力等中医学组继续医学教育42期，培训人数达6820人次。落实《中医药法》，实施确有专长考核，考核通过6人；中医师承备案28人；规范非中医类别执业医师开具中成药处方，574名西医医师经市、自治区两级审核批准中成药处方权。

（三）完善服务体系，提升中医药服务能力。一是全面形成以公立中医医院为主体的覆盖城市和基层的中医医疗服务网络。全市二级以上综合医院均设置中医科，开设中医门诊及中医住院病区；23家乡镇卫生院、9个社区卫生服务中心全部设置中医馆，配备中医诊疗设备，能提供6类以上中医药技术方法；64%的社区卫生服务站和77%的村卫生室能提供4类以上中医药技术方法。二是努力实现基层中医药工作先进单位全覆盖。2015年，石嘴山市、县区均被评为“全国基层中医药工作先进单位”，全市二级以上综合医院均被评为“全国综合医院中医药工作示范单位”，市妇幼保健院成功创建“全国妇幼保健院中医药示范单位”。2020年，市、县区顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。三是巩固促进中医综合服务区建设更加完善。我市先后投入641.2万元资金建成了32家“中医馆”，中医馆建设和中医药服务实现全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心100%覆盖的“双百目标”；先后投入140万元在二级综合医院、中医医院建立了国医堂，同时推进三级综合医院国医堂项目建设，在市、县中医医院设立治未病服务中心（站），同时配备了中医体质辨识仪、经络检测仪、针灸等设备、器具，拓展了中医服务阵地。

（四）发展健康产业，拓展中医药服务新业态。鼓励中医机构及中医药发展，制定印发《石嘴山市支持社会力量多层次多样化医疗服务促进社会办医服务》，全市社会办中医医疗机构得到健康发展，近5年来，新办中医（中西医结合）类别医疗机构共14家，实施备案管理的中医诊所4家。鼓励引导发展中药材产业。主要种植菟丝子、金花葵、草红花、柴胡、枸杞等品种，目前全市中药材种植面积达8.31万亩。积极促进中医药健康与养老、药材种植、文化融合，市中西医结合医院主持的颈椎“调曲枕”防治颈椎病项目填补了宁夏中医适宜技术推广项目自主知识产权的空白，研发枸杞为主料的“红宝系健膏方”“止痛膏药”深受群众喜爱。平罗县沙湖中心卫生院依托沙湖旅游区打造中医沙疗专科开始起步。大武口区引进浙江天颐老人之家、星海颐养医院（医养结合项目）启动运营；公立中医院对公立养老院和私立养老院签订合作协议，建立了巡诊和随访等业务合作关系。

（五）加大宣传力度，全面提高中医药文化素养。以宣传贯彻《中医药法》为抓手，充分发挥官方微信、微博、网站等中医药文化宣传传播平台的作用，坚持每年举办“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”和《中医药法》实施宣传活动，开展中医养生操展演、中医药文化展示、中药材标本辨识、适宜技术体验、义诊宣传等科普活动，不断提升中医药科普知识和法律法规的知晓率。2020年来，全市组织开展义诊咨询、知识大赛、科普巡讲等中医药健康知识普及活动46场次，共制作中医宣传品16600份，发放《中医药法》宣传册、体质辨识册等宣传材料11000余份，现场义诊咨询10000余人次。目前我市依托基层医疗卫生机构设立健康教育讲习所32家，每周举办健康知识讲座，涵盖中医养生学、儿童中医体质辨识等内容。

    下一步，我委将按照国家中医药事业传承创新发展工作要点，持续抓好中医药优势学科建设，努力发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全面提升中医医疗服务能力。