民盟市委会：

贵单位提出的《关于保障职工劳动经济权益的提案》收悉，经认真研究，现就提案内容答复如下：

石嘴山市深入贯彻落实国家、自治区关于构建和谐劳动关系工作部署，完善工作机制、创新工作方法，加强源头治理，强化风险防控，以强有力的措施维护劳动关系和谐稳定，助力社会经济发展。

一、强化政策宣传，营造规范用工良好社会氛围

一是强化线上宣传，提高政策“覆盖面”。依托微信公众号等网络新媒体，开设“人社微课堂”“职场小贴士”等栏目，线上发布以案释法、劳动用工管理法律常识等72期，阅读流量达4500余人次。建立企业用工政策咨询工作群，向580余家企业推送劳动保障法规政策，一对一解答企业劳动用工政策咨询240余条。二是突出线下精准服务，提高政策“知晓率”。结合人社政策“三送五进”、“就业援助月”等活动，深入宣传《中华人民共和国劳动合同法》等劳动保障法律法规和政策，发放《劳动用工管理口袋书》等政策宣传资料5000余份。常态化开展劳动纠纷问诊、青年仲裁员志愿者进企业、“一对一”指导服务等活动，走访企业85家，“问诊把脉”，提出意见建议16条。成立基层工会劳动法律监督组织359个，聘请监督员604人，聚焦劳动者权益维护热点问题，开展劳动法律监督，发出提示函6份，意见书4份，建议书2份。举办劳动用工管理专题培训，400余家企业劳资人员参加培训，指导企业规范用工管理。

二、治理欠薪欠保问题，维护劳动者合法权益

一是扎实推进保障农民工工资支付工作。建立完善保障机制。印发《关于进一步加强治理拖欠农民工工资工作的通知》和《关于进一步加强落实农民工工资保证金制度和农民工资专用账户制度的通知》，形成源头预防、信息共享、部门联动、协同处置、失信惩戒监管体系。强化欠薪源头治理。聚焦工程建设领域，加大对挂靠承包、违法分包、层层转包等源头性欠薪问题的处置力度，狠抓工资专用账户管理等“六项制度”落实，全面规范工程项目劳动用工行为。组织开展“春季开复工”等专项执法行动4次，检查工程项目376次，涉及农民工2.68万人，排查化解欠薪风险隐患58个，下发责令改正75份，行政处罚4件，全市在建工程项目六项制度落实率达95%。强化欠薪失信联合惩戒。建立失信企业黑名单，将4家存在严重拖欠农民工工资问题企业纳入黑名单，并向社会公布重大劳动保障违法行为，会同住建等部门实施联合惩戒，形成“惩处一个，警示一片”的强大震慑。

二是提升社保费清缴、征缴质效。建立社保欠费综合治理工作机制，税务、人社等部门联动加强综合征缴管理，合力推进社保欠费清缴工作。针对欠缴企业按欠费规模分类处置，对小额欠费用人单位及时催缴；对运转正常但欠费较多的用人单位，签订《分期缴款协议》，有计划、分阶段推进欠费清理；对经营困难的欠费企业，按照《宁夏回族自治区税务局社会保险费征管工作规程》采取查询存款、划拨费款、责令提供担保、移交法院强制执行等措施催收。构建社保缴费诚信体系，通过采取信息公示、信用绑定、联合限制、社会监督四项措施，督促企业依法缴纳社会保险。向社会公开曝光拒不清缴欠费企业，限制欠费企业享受银行贷款、以奖代补资金等优惠政策，增强威慑力。推行社保便利化服务，整合税务服务大厅和银行网点资源，开通“社保专窗”和线上缴费平台，简化社保缴费流程，缩短业务办理时限，打通服务企业最后一公里。截至目前，企业职工养老保险参保31.15万人，工伤保险参保10.88万人，失业保险参保11.65万人，分别完成全年目标任务的101.40%、108.15%、99.97%。清欠企业欠缴职工养老、失业、工伤保险费4773.90万元。

三、强化工作措施，着力构建和谐稳定劳动关系

一是扎实推进工资集体协商。开展“春季要约”行动，以非公有制企业和新就业形态行业为重点，推进工资集体协商制度落实，培育12个能级工资集体协商示范企业和3个新就业形态行业典型案例，以点带面推进工资集体协商提质增效扩面。二是加强劳动关系风险防控。探索建立劳动关系监测、工资支付监控预警处置等工作机制，通过部门联动、动态排查、分级预警、分类处置，有效防范化解风险隐患。开展职工队伍稳定风险隐患排查化解专项行动，排查用工单位1579家，涉及职工13.6万人次，妥善处理群体性用工风险4起。依托农民工工资支付监控预警平台监管在建工程项目，截至目前，累计监管在建工程项目197个，涉及劳动者2.85万人，累计处置预警信息420余条，督促用人单位整改疑点数据397条，按期消除率达100%，实现欠薪隐患“早发现、早干预、早处置”的精准防控目标。三是强化劳动用工监管。开展清理整顿人力资源市场秩序、新就业形态劳动者权益维护等专项行动5次，检查用工单位200余家，整改问题17项。畅通劳动者线上线下维权投诉举报渠道，今年以来共处理欠薪案件1031件，共为7369名劳动者追回劳动报酬6106.21万元。开展劳动保障诚信等级评价，评定A级企业33家，B级企业7家，倒逼企业规范用工。四是多元化调处劳动纠纷。建立劳动争议诉讼裁审衔接、“分对分”在线诉调对接等机制，创新开设“流动仲裁庭”，提升仲裁办案效能，全市办结仲裁案件1791件。打造“人社+N”部门联动调处劳动争议工作模式，成立“法院+工会+人社+司法”劳动关系矛盾纠纷调处中心、“1+4+x”诉调对接工作站、和谐劳动关系联动中心，为劳动者提供政策咨询、法律援助、监察执法、仲裁审查、纠纷调解等“一站式”维权服务。推行劳动争议“云调解”，35个乡镇（街道）开通“互联网+调解”平台，网上调解劳动者诉求337件。

下一步，我局将持续加强欠薪源头治理，深挖治理欠薪工作中堵点，强力推动治理欠薪取得新成效。开展建设工程领域治理欠薪专项执法行动，狠抓实名制管理、总包代发等工资保障制度落实。开展治理欠薪专项行动，联合行业监管部门对建设项目进行全面摸排，加强与住建、工信、公安等部门联动处置，打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”，确保“案结事了、事过薪清”。完善构建和谐劳动关系工作机制，探索建立和谐劳动关系评价与动态管理机制，提升和谐劳动关系企业覆盖面。强化劳动用工指导服务，开展清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，维护劳动者合法权益。进一步健全劳动人事争议多元化解机制，推进基层劳动人事争议调解组织建设。常态化开展劳动关系领域隐患排查，化解重大风险矛盾，维护我市劳动关系总体和谐稳定。

石嘴山市人力资源和社会保障局

2025年8月27日       

联系单位及电话：石嘴山市人社局 0952-2017687