张翠玲、张美芳、马铁军、金凤霞、赵锐、马彦学提案者：

您提出的“关于加强高层次人才培养体系建设，提升本市重点产业建设水平”和“关于强化人才支撑，助力我市工业高质量发展”的提案收悉，现答复如下：

近年来，市人社局持续优化人才发展环境，根据地方经济发展水平和实际需求，用好用活国家、自治区、市人才政策，深入实施人才强市和创新驱动战略，积极探索建立科学、规范的高层次人才分类评价和待遇保障政策体系，着力打造适应石嘴山市高质量发展需要的人才队伍，为我市重点产业发展提供了智力支撑和动力源泉。

一、压实人才工作责任，完善人才政策体系

一是以“才聚宁夏1134行动”和完善“1+7+X”人才政策体系为主线，坚持深化人事管理体制、人才职称制度、人才薪酬制度、人才分类评价改革，制定出台了《石嘴山市招才引智激励办法（试行）》《石嘴山市技能人才“支撑工程”实施方案》《石嘴山市技能人才队伍建设专项规划（2021-2025）》《石嘴山市“351人才”培养工程 人员选拔考核管理办法》《“技能石嘴山行动”实施方案》，在人才培养、引进、使用、评价、激励等各个环节给予政策或资金支持，进一步增强人才政策的落实力和吸引力。二是制定出台《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法》。开展市级高层次人才认定工作，全市首批认定高层次人才560人，申报认定第二批市级高层次人才共215人。牵头编制《石嘴山市高层次人才服务指南》，为高层次人才提供子女入学、配偶就业等18项清单式服务。2022年共为36名高层次人才子女安排就读我市优质公办幼儿园。

二、创新人才引进模式，优化人才队伍建设

（一）聚焦引才加大招聘力度。根据事业单位实际用人需求，既可参加自治区组织的事业单位统一公开招聘，也可实行自主公开招聘，自主公开招聘可不受时间限制，自主设置岗位资格条件、自主制定招聘方案、自主发布招聘公告、自主组织实施公开招聘。2022年我市统一公开招聘事业单位工作人员354人，自主公开招聘事业单位工作人员57人。

（二）聚焦聚才拓宽路径渠道。为进一步加强全市优秀青年人才引进和储备，统筹全市事业单位空缺岗位，除教师及医生岗位专业性较强之外，其它不分单位、不分岗位。市直岗位采取先基层学习锻炼后分配岗位的方式，县（区）采取受聘人员的专业背景和所在县区事业单位急需紧缺岗位空编情况相结合统一分配的方式，2022年分两批面向国内外高校计划引进硕士研究生及以上学历学位青年人才200名。按照《关于做好石嘴山市2022年招才引智工作的通知》（石人才办发〔2022〕1号）任务分工要求，严格审核各县区、园区管委会、市直各部门、各人民团体全职引进人才资料。截至目前，共认定全职引进各类人才1678人。充分发挥政府职能部门的桥梁纽带作用，帮助企业招才引智，全市柔性引进人才189名。

（三）聚焦精准扩大就业覆盖。根据企业用工需要和劳动者求职需求，依托宁夏公共招聘网、石嘴山市及各县区就业服务平台开展了“即时快招”、定制化送岗进社区等形式多样的现场及网络招聘活动，提供针对性招聘服务。邀请银川科技学院、海原职业技术学校应届毕业生及院校领导前往宁夏天地奔牛实业集团有限公司等重点企业和产业园实地调研观摩，与银川能源学院签订“政校人才培养战略合作协议”。共举办线上、线下专场招聘会15场，参与招聘企业233家，提供岗位8780个，达成初步用工意向510人。直播带岗活动3场，参与单位20家，提供岗位1095个，共有13583人次观看。挂牌成立了“石嘴山市劳务工作服务站”，现场与3家劳务机构签订了《劳务中介组织入驻石嘴山市劳务工作服务站框架协议书》，邀请银南劳动力富余县区的劳务中介组织入驻站点开展“点对点”劳务输送。对全区51家中高职院校、大学逐一联系，协调相应专业学生在数据外包企业进行顶岗实习。宁夏理工学院、石嘴山工贸职业技术学院、宁夏地质工程技术学校等498名学生已入职数据外包企业，开始为期6个月的顶岗实习。

三、注重人才层次建设，强化人才培养培育

（一）聚焦本土逐级选拔人才。联合市委人才办下发《关于开展享受石嘴山市政府特殊津贴人员选拔工作的通知》《关于开展石嘴山市“351人才”培养工程人员选拔工作的通知》。截至目前，申报市政府特殊津贴32人、市“351人才”市级专家34人、青年拔尖人才86人、优秀青年后备人才118人。开展第十六届高技能人才评选表彰推荐工作，经逐级申报、审核研究，共推荐参评中华技能大奖1人、全国技术能手2人、国家技能人才培育突出贡献单位1家、国家技能人才培育突出贡献个人1人。开展了2022年度自治区青年拔尖人才评选工作，经个人申报、单位审核、市行业主管部门和县区人社局研究推荐，共有20人参加评选。

（二）聚焦产业申报人才项目。深入实施专业技术人才知识更新工程，围绕乡村振兴、新材料等方面择优推荐申报2022年知识更新工程项目，成功申报高级研修项目1个、岗位骨干人才培训项目2个、急需紧缺人才培训项目1个，获批项目资金34万元。深度谋划人社部、人社厅专家基层服务行需求项目，围绕乡村振兴战略和重点产业健康发展，结合我市经济社会发展需求，成功申报自治区知名专家组团服务项目2个、自治区乡村专家自助服务项目3个，获批项目经费5.4万元。争取2022年度自治区科技特派员创业服务项目33项，获批自治区乡村振兴科技成果转化项目15个，财政支持资金411万元。在全国第三次东西部科技合作推进会上11个项目现场签约。邀请宁夏大学、河南工业大学等专家与我市企业开展线上技术交流对接会，举办成果及技术需求线上对接会7场。邀请北方民族大学材料学院11位专家到宁夏尼西活性炭、中钢耐研滨河新材料等企业开展了线下技术对接服务。

（三）聚焦重点培养产业人才。全面推进企业职工、就业重点群体、帮扶家庭劳动力等各类培训，促进劳动者技能水平提升。成功争取将我市化工总控工、水生产处理工等10个急需紧缺职业工种纳入自治区紧缺职业工种培训目录，提高补贴标准，促进急需紧缺人才培养培训。截至8月底，全市共开展政府补贴性职业技能培训7734人次，其中企业职工培训4150人次、就业重点群体培训2160人次、创业培训1100人次、帮扶家庭劳动力培训320人次、“两后生”培训4人；发放电子培训券6053张。联合西安交通大学技术转移促进中心，举办了两期“企业技术经理人”培训班，92名企业技术骨干参加了培训。组织开展线上、线下企业家创新精神培训班11期，对全市各重点企业的负责人及技术骨干3000余人进行培训。

四、坚持载体平台搭建，加大人才集聚力度

一是开展2022年度自治区专家服务基地申报工作。依托宁夏中科碳基材料产业技术研究院、石嘴山市先农养殖有限公司等建设单位，组织申报自治区专家服务基地4个。先后建成国家级专家服务基地1个，自治区院士工作站2个、专家咨询服务站6个、专家服务基地10个、博士后科研工作站2个、自治区人才小高地4个，市级人才小高地12个。二是积极申报创建自治区高技能人才培养载体。共申报宁夏绿色能源智能控制关键技术研究人才小高地、长链二元酸生物新材料人才小高地3个自治区人才小高地。认真组织做好全市技工院校、大中型企业、市级高技能人才培养基地等申报工作，经逐级推荐、审核研究，推荐申报自治区级技能大师工作室1家。三是以科技项目为载体，不断加强科技创新人才培养和引进力度。积极谋划2022年自治区科技项目318项，已获批67项，争取资金1.45亿元，组织推荐自治区科技领军人才4名，科技创新（柔性引进）团队7个、创新创业大赛获奖个人及团队配套奖励项目7项。四是加大科技创新平台培育力度。组织申报了技术创新中心14家、工程技术研究中心6家。培育获批自治区科技孵化器1家、众创空间2家。组建的“宁夏蔬菜育种工程技术研究中心”认定为我市农业领域首个自治区级工程技术研究中心。与清华大学环境学院、中国中化集团有限公司等相关企业、院校对接，组建“宁夏固废产业研究院”、“宁夏稀土永磁电机研究院”、“宁夏低碳能源环保产业研究院”。

下一步，市人社局将主动协调相关部门，进一步完善人才激励、保障、招引等机制，逐步壮大我市重点产业人才队伍。同时大力宣传人才先进典型和各级各类人才政策，营造尚贤重才的良好社会氛围，充分体现对知识、对人才的尊重。

                                                         石嘴山市人力资源和社会保障局  

                                                                2022年10月10日       

                                                  联系单位及电话：石嘴山市人社局 0952- 2010868