陈志瑞委员：

您提出的关于加快低效产能退出推动产业结构调整和布局优化的提案收悉，现答复如下：

一是加强新建、技改项目的节能监管，严控工业能耗增量和能耗强度，从源头遏制“两高”项目盲目发展。按照《市人民政府办公室关于划转工业固定资产投资项目节能审查管理权限的通知》、《石嘴山市“两高”项目清单》要求，市工信局紧紧围绕全年节能目标任务，严格执行市场准入负面清单与《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》相结合的产业准入机制，从严控制新建、扩建高能耗和高污染项目，加强对县区节能审查指导，强化重点用能单位节能监管，以严控新建、技改项目能耗替代来源为主要抓手，禁止新建扩建炼焦、煤制甲醇、烯烃、钢铁、纯碱、烧碱等项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。目前已完成6个违规存量“两高”、1个违规在建“两高”项目整改工作。

二是按照《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》及《自治区发展改革委 工业和信息化厅关于完善能耗双控制度 保障重大项目用能需求的通知》相关要求，严把节能审查关口，落实限制类行业产能置换及能耗替代要求，督促项目单位依法办理节能审查手续，杜绝未批先建问题发生。1-7月份，市工信局严格按照单位工业增加值能耗低于“十四五”全区单位GDP能耗下降激励目标值（1.66吨标准煤/万元）的非“两高”项目，原则上不需要落实能耗指标要求开展节能审查，共计受理三县区上报工业固定资产投资项目节能审查60个，上报自治区工信厅年综合能源消费量5000吨标准煤以上工业固定资产投资项目23个；开展市级审批权限内年综合能源消费量1000（含）-5000吨标准煤工业固定资产投资项目节能审查26个，鼓励优质项目落地建设，推进产业结构调整、降低能耗强度。

三是按照工信部等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》，进一步激发企业参与“双碳”和“双控”的积极性，充分释放能耗空间潜力，引导贝利特化学、滨河碳化硅等工业企业对标国际国内能效先进水平，全面开展节能诊断，制定节能改造方案，对盛港焦化、建龙集团、鹏盛化工等焦化、钢铁、铁合金、电石、碳素、活性炭等高耗能行业重点用能企业实施节能降碳改造，大力推进煤炭节约利用，改造后重点用能行业单位产品能耗达到国内先进水平。

四是围绕贺兰山生态修复、城市绿化美化、绿色园区建设、美丽乡村建设四个方面，建设重点项目38个，完成营造林面积8.26万亩，全面提升碳汇增量。完成了468家企业初始排污权确权并公示，确权完成率100%，共计开展排污权交易15笔，交易总金额180万元，谋划重点减排项目19个，预计削减氮氧化物400余吨，企业对排污有量、排污有偿的意识大幅提高。并完成土地二级市场交易629宗，面积4915.4公顷，金额30.38亿元。完成农村集体经营性建设用地入市158宗1493亩，土地出让总价款突破1亿元。完成项目供地77宗，面积8004亩，出让金额6.07亿元。落实永久基本农田124.01万亩，完成耕地指标交易11912亩，将获得财政补助资金近5.5亿元。

五是先后出台了《石嘴山市工业企业亩产效益综合评价办法》《石嘴山市数字化车间 智能工厂 绿色工厂技术示范培育管理办法》《石嘴山市产业用地“标准地”出让实施方案》，制定了《碳基材料行业整治提升工作方案》，大力推进低效产能出清、传统产业升级、新兴产业培育，全力构建绿色发展新格局。截止6月底，全市非煤产业比重提升至88.8%，全市一般工业固废综合利率达到42.6%，较去年年底提高2个百分点，单位工业增加值能耗下降1.4%。

下一步，我局将从抓好“六争”“双招双引”和发展绿色低碳循环经济入手，围绕“六新”产业积极谋划引进一批大项目、好项目，推进氰胺产业向新医药突破发展、锂电池产业聚集壮大，打造光伏全产业链制造基地，切实增强工业发展后劲，全力调优调新产业结构。

                                   石嘴山市工业和信息化局    

                                        2022年9月1日

联系单位及电话：市工信局节能监察中心  2218733