民革市委会，民建市委会：

您提出的关于加快产业转型构建绿色低碳循环经济发展体系的提案、关于加快工业绿色转型 助力产业转型示范市建设的提案收悉，现答复如下。

近年来，石嘴山市深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实自治区第十三次党代会及市第十一次党代会决策部署，以深化供给侧结构性改革委主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为指引，聚焦“产业转型示范市”和“工业转型样板市”为目标，以改革委动力，以绿色发展为路径，持续增强内生发展动力，加快推动产业转型升级，构建低碳搞笑、优势突出的现代化产业体系。

一、政策引导项目先行

制定了《石嘴山市全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设三年行动计划纲要》《石嘴山市工业转型升级三年行动方案》《石嘴山市工业数字化转型实施方案》《石嘴山市工业行业对标提升三年行动方案》《石嘴山市工业企业提质增效三年行动方案》《石嘴山市新型工业发展“四个倍增”计划实施方案》《2023年石嘴山市推进工业数字化转型实施方案》以及新型工业发展“四个倍增计划”实施方案、全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展方案、市场主体梯度培育提质升级方案等文件，构建形成了完善的政策规划体系，明确了工业转型发展的时间表、路线图、任务书。成立全市工业高质量发展领导小组，建立电子信息产业、新材料产业等17个工作专班，梳理确定新材料、先进装备制造、电石化工、多元合金等重点产业链，由市级领导挂帅包抓推进工作，抓好延链补链增链强链工作。

二、扎实推进“四大改造”

立足本地产业基础优势，着眼于建设现代化经济体系的要求，加快实施结构、智能、技术、绿色“四大改造”，致力于产业基础再造。结构改造方面，出台《石嘴山市工业企业亩产效益综合评价办法》，配套实施差别化政策，倒逼企业转型升级，晶体新能源、润阳硅材料、氟峰新材等85个优质产业项目优化调整了我市产业结构，全市非煤产业比重提升至85%以上。绿色改造方面，创建国家级绿色工厂2家、自治区级绿色工厂10家，创建比例全区第一，严格控制铁合金、电石等高耗能产业新增产能，对国宁活性炭等重点用能企业开展监察，常态化开展“散乱污”和“僵尸企业”整治，668家“散乱污”实现动态清零。技术改造方面，聚焦企业产业基础屏障和关键技术瓶颈，实施了冶炼尾气回收综合利用关键工艺技术、薄壁铍铝合金精密铸造技术等18个自治区揭榜攻关项目建设。智能改造方面，制定年度工业数字化转型实施方案，对企业开展“一企一策”数字化评估诊断，建成互联网平台2个、应用场景3个，建立58个市级数字化车间、智能工厂培育项目，新增机器人机械臂61台，新建5G基站101个，滨泽新能源、金晶科技等13家企业获评自治区数字化车间，新安科技获评自治区级智能工厂。

三、加大科技支持力度

实施新一轮科技创新“双倍增”计划,围绕产业绿色化发展要求,建立科技型企业培育库,形成科技型中小企业—科技小巨人企业—高新技术企业成长梯队,推动全市绿色低碳产业科技型企业群体发展壮大。目前,绿色低碳相关产业领域共有国家高新技术企业 17 家,自治区科技小巨人企业 7家,科技型中小企业 20 家。2023 年第一批推荐新申报国家高新技术企业 32 家;新备案第一批自治区科技型中小企业 49 家,其中绿色低碳相关产业领域 5家。宁夏润阳硅材料科技有限公司“60对棒多晶硅还原炉绿色低碳技术研发与产业化应用”等4项获2023 年自治区重点研发计划项目，争取科技专项资金 679 万元;平罗县华昌再生能源有限公司“精(蒸)馏残渣高值化综合利用关键技术研发”、宁夏德昊科技产业有限公司“ODA 的微反应连续流绿色合成技术研究及应用示范”等 10 项自治区项目顺利通过验收,登记自治区级科技成果。

四、严格“两高”项目审查

一是全市三个开发区均制定了管理办法，对拟落地项目在产业类型、能耗、水耗、环境保护、安全生产等方面实行备案预审，严禁“两高”项目落地，已对不符合政策要求的31个项目进行退件处理。二是制定《石嘴山市碳达峰实施方案》《石嘴山市2023年能源消费总量和强度双控工作要点》《石嘴山市节能和化解过剩产能工作办公室关于全市一季度能耗双控工作推进情况的预警通报》，压实能耗管控责任。三是制定《石嘴山市2023年工业节能监察工作计划》《石嘴山市工信局关于开展2023年度固定资产投资项目节能审查制度执行情况专项节能监察工作的通知》，对全市15家重点工业用能企业开展专项节能执法监察，对全市21家炭素、洗煤、活性炭、精细化工等生产运行企业常规性现场专项节能监察，1家2022年度节能监察能耗超限企业的整改复查＼，对全市2019—2021年节能审查权限下放园区期间已审批的51个1000（吨）—5000吨标准煤工业固定资产投资项目开展专项节能执法监察。

五、加大用电服务力度

一是联合市工信局、国网石嘴山供电公司邀请宁夏电力交易公司专家为重点用能企业开展了三次电力市场交易专项培训，为到户价偏高企业提出优化建议12条，向3家企业以函的形式回复电价问题。二是严格落实国家“三零”“三省”政策，国网石嘴山供电公司计划为晶体新能源、宁平碳素等7家企业建设配套线路，投资金额近4亿元，极大降低企业用电成本。三是积极落实第三监管周期输配电价相关政策，累计为降低企业用电成本约2200万元。严格执行自治区能耗双控产业结构调整指导目录，坚决遏制“两高”项目盲目发展，提高“两高”项目节能审查标准，

六、拓宽人才渠道

深化产教融合促进高技能人才培养，今年以来，石嘴山工贸职业技术学院、宁夏理工学院为宁夏金顺成特种合金公司、宁夏思科达生物科技公司等开展职业培训476人；持续开展化工总控工、钳工新型学徒制培训150人。依托高新区产业顾问何季麟院士，联合中原关键金属实验室及宁夏钜晶源晶体科技有限公司共建晶体材料联合研发基地，引进高层次专家团队，助推高新区新材料产业转型升级。先后邀请北京科技大学、宁夏大学、西安交通大学等高校参观调研，科通新材、宝马兴庆等企业成功与清华大学达成合作项目；重庆大学、石嘴山工贸职业技术学院与经开区签订了合作协议。充分用好共建西安交通大学宁夏新材料研究院平台作用，与西安交通大学科研团队合作，目前第一批氮化铝、高纯钙、高纯锰三个科研项目均已取得初步成效，正在筹划开展项目中期评估，同步开展氮化铝和高纯钙项目寻求产业化渠道。积极对接石嘴山工贸职业技术学院、平罗卫校等，搭建学生到企见习、就业实习桥梁，组织北方民族大学、宁夏大学等高校学生到园区企业、平台观摩学习10余次；与石嘴山工贸职业学院、北京京润集团对接学生到企实习及就业推荐工作，对校企合作开办“订单班”达成初步意向，推动校企合作走深走实。

                                   石嘴山市工业和信息化局    

                                        2023年8月29日

联系单位及电话：市工信局工业园区与资源利用科  2218705