市人民政府办公室关于印发《石嘴山市110
国道两侧生态环境综合整治工作方案》的通知
各县区人民政府，市政府相关部门、直属单位，市属国有企业，驻石中央、区属相关单位：
《石嘴山市110国道两侧生态环境综合整治工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
石嘴山市人民政府办公室
2022年3月31日
（此件公开发布）
石嘴山市110国道两侧
生态环境综合整治工作方案
为深入贯彻习近平总书记视察宁夏时重要讲话精神，全面落实中央、自治区关于推进新型城镇化、实施乡村振兴战略等相关部署要求，大力推进110国道两侧生态及交通环境综合整治，切实提升城乡功能品质。现结合我市实际，特制定本方案。
一、整治范围及任务
大武口区世纪大道五湖四海纪念碑沿110国道至惠农区宁蒙交接处，全长约60公里（大武口区段11.5公里，惠农区段48.5公里）。本次整治聚焦影响110国道沿线环境质量的突出问题，凝聚攻坚合力，重点开展拆除乱搭乱建、提升道路通行能力、沿线环境绿化、建筑立面美化、沿线工业企业整治等工作，实现110国道沿线生态、工业、田园有机融合的环境整治目标。
（一）沿线生态绿化。市自然资源局组织编制110国道两侧、企业周边及进厂道路区域绿化设计方案，辖区政府因地制宜推进110国道两侧节点绿化和空地补植增绿，实施贺兰山东麓110国道（世纪大道段）生态提升项目和贺兰山东麓主干道路生态林网提升项目（G110惠农段）项目；
（二）沿线道路改造提升。市交通局组织实施国道110线石嘴山段改造提升工程，修补破损路面，补划交通标志标识，增设路面防护栏和沿线平交道口交通安全设施；协调宁夏公路管理中心石嘴山分中心依法加大车辆遗撒和道路扬尘治理，常态化开展沿线路基、边坡、护面墙循环洒水抑尘。
（三）沿线建（构）筑物整治。辖区政府对110国道沿线的残垣断壁、破旧棚屋、危旧房屋等建筑物依法进行拆除整治，对110国道占道堆放物品及影响交通安全和道路环境的问题进行集中整顿。
（四）沿线建筑立面美化。市住建局组织编制沿线建筑物立面改造规划指引；辖区政府按照规划指引，围绕体现村庄自然风貌特色，组织对沿线两侧墙体、保留的建（构）筑物立面进行修整和美化。市商务局负责对沿线加油站按照规划指引进行整治提升。
（五）沿线环境净化。市水务局组织开展沿线泄洪沟两侧环境综合整治和节点绿化；辖区政府组织对沿线经营商户和农户房前屋后乱堆乱放、占道经营等问题依法进行全面清理整治和规范引导，有序取缔沿线洗车加水摊点，坚决制止占道经营、车辆乱停乱靠、阻塞交通等违章行为和污水、废油污染环境问题；组织对可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、废品废料及农业生产废弃物进行彻底清理，强化环境管理措施，完善垃圾收运设施，加强日常保洁，定期收集清运。
（六）沿线企业环境整治。市生态环境局、市工信局会同辖区政府，组织对沿线“散乱污”、僵尸企业依法进行清理整治，统一规范厂房外立面设计，优化改造提升工业企业生产工艺，着力解决结构性污染；对企业厂区及外围周边环境进行绿化美化。
（七）沿线农村环境整治。市农业农村局组织对110国道沿线农田林网和农业生产、作物种植、村庄特色产业发展状况进行摸底，会同市水务局、辖区政府整合项目资金，结合乡村振兴、农村人居环境整治、美丽乡村建设，以中心村建设为抓手，统筹地上地下建设，开展农田面源污染治理，建设集中连片高标准农田和两侧农田林网，实施危旧温棚改造提升，扶持村庄特色优势产业发展。要坚持因地制宜、量力而行，着重质量和实效，鼓励社会资本共同参与，提升农村人居环境基础设施建设水平，改善农村人居环境面貌。
（八）沿线架空线路整理。市工信局组织国网石嘴山供电公司、移动、联通、电信等单位开展沿线架空线缆整理入地，对附着在建（构）筑物上的凌乱、垂落线缆进行扣盒，集中定点设置道路两侧破损、有碍观瞻的线缆交接箱，整治兰山工业园、农指、简泉等区域沿线电缆横穿国道现象，展现沿线道路清爽天际线。
（九）整治道路交通秩序。市交通运输局、市公安局组织对货运车辆超载超限依法进行整治，重点对煤炭、砂石等散装货物装载车辆“密封装载”“密封运输”情况进行整治，加大清理路面抛洒物，定时洒水降尘，严控道路扬尘。
二、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2022年3月30日前）。市住建局编制完成建筑物立面改造规划指引；市自然资源局完成110国道沿线重点区域绿化设计；市农业农村局制定完成农田危旧温棚改造提升方案；市水务局制定完成沿线泄洪沟沟道两侧环境综合整治和节点绿化方案。辖区政府对辖区有关情况进行摸底，会同自然资源、住建、市场监管、生态环境等部门进行核实认定，形成工作清单，明确整治范围、整治内容和整治时限。
（二）集中整治阶段（2022年5月30日前）。辖区政府根据整治清单，组织拆除危旧建筑，完成道路两侧、厂内和集中区空地春季绿化，组织实施110国道道路路面整修项目，完成道路沿线工业企业对标提升改造、建筑物立面改造和沿线架空线缆整治，消除沿线卫生死角。
（三）巩固提升阶段（2022年6月30日前）。建立健全沿线环境治理管理体系，对各整治项目进行检查、考核和验收，检查情况纳入大武口区、惠农区和各单位的年度考核。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市110国道两侧生态环境综合整治工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员单位包括：市政府办公室、市工信局、市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市综合执法监督局、大武口区、惠农区政府等部门（单位）。领导小组下设办公室和立面改造工作组、补植绿化工作组、道路环境工作组、农业农村工作组、环境秩序工作组、园区企业工作组等6个专项工作组，具体负责研究解决整治工作中的重大问题。大武口人民政府、惠农区人民政府为110国道两侧生态环境综合整治实施主体，实行行政“一把手”负总责，分管领导具体抓，负责制定本辖区范围内110国道两侧生态环境综合整治工作实施方案。110国道两侧生态环境综合整治工作领导小组定期、不定期召开专题会和调度会，督促指导工作落实。
（二）强化协调联动。各责任单位要充分认识110国道沿线环境综合整治工作的重要性和紧迫性，主要负责同志要亲自调度，对照整治工作方案，明确专人负责，确保各项整治任务落实到位。各责任单位要及时互通情况，研究解决工作中的困难和问题，形成整治工作合力，推动110国道沿线环境综合整治工作取得实效。
（三）加大争取力度。市直各相关部门和大武口区、惠农区要加大向上对接力度，多渠道争取资金和项目支持，聚力用于房屋征收拆迁、绿化、道路修补及硬化、环保设施和环卫设备购置、交通秩序整治。
（四）加强督查落实。市政府督查室要会同市110国道环境综合整治工作领导小组办公室对综合整治工作进展情况及时进行督查，并定期通报。各相关职能部门要根据所通报的情况及时进行整改，必须保证时间、内容、效果三落实。辖区政府和各有关部门每半月要向市110国道环境综合整治工作领导小组办公室报告工作进展情况。
附件：1．石嘴山市110国道两侧生态环境综合整治工作领导
小组成员名单
2．石嘴山市110国道生态环境整治沿线建筑风貌规
划指引
附件1
石嘴山市110国道两侧生态环境综合整治
工作领导小组成员名单
组 长：王 伟 市委副书记、市人民政府市长
副组长：孙锋彪 市委常委、市人民政府副市长
成 员：刘世恩 市人民政府秘书长、办公室主任
吴 亮 市工业和信息化局局长
张怀新 市公安局副局长
贾增军 市自然资源局局长
郑建军 市生态环境局局长
李 斌 市住房和城乡建设局局长
黄志强 市交通运输局局长
刘兆明 市水务局局长
魏国升 市农业农村局局长
董万兵 市商务局局长
李宏山 市市场监管局局长
戴新斌 市综合执法监督局局长
刘 强 大武口区人民政府代区长
杨 超 惠农区人民政府区长
丁玉路 宁夏公路管理中心石嘴山分中心主任
薛丽华 国网石嘴山供电公司总经理
殷 刚 中国移动石嘴山分公司总经理
伍 星 中国电信石嘴山分公司总经理
郭宁涛 中国联通石嘴山分公司总经理
领导小组下设办公室和6个工作组：
（一）领导小组办公室。办公室设在市住建局，孙锋彪任办公室主任，李斌任办公室副主任。负责领导小组日常工作，负责整治工作的协调、指导和督查，遇重大问题及时提交整治领导小组研究。
（二）专项工作组
1．立面改造工作组。由市住建局牵头，会同大武口区政府、惠农区政府编制完成建筑立面改造规划指引，督促辖区政府围绕体现村庄自然风貌特色，组织对沿线两侧墙体、保留的建（构）筑物立面进行修整和美化；对沿线加油站企业及场站进行环境整治和美化提升。
2．补植绿化工作组。由市自然资源局牵头，会同市工信局、生态环境局、大武口区政府、惠农区政府，组织对110国道两侧、企业周边及进厂道路两侧等重点区域进行绿化设计，对国道两侧直观坡面、拆迁空地和道路边角闲散空地因地制宜进行节点绿化和增植补绿。
3．道路环境工作组。由市交通运输局牵头，会同市公安局、石嘴山公路分中心、大武口区政府、惠农区政府，负责对破损路面更新沥青罩面，增设路面防护栏，配套沿线平交道口交通安全设施等；对货运车辆超载超限进行整治，要求散装货物全覆盖密封装载、运输，杜绝沿途撒、滴、漏现象，常态化清扫抛洒物，严控道路扬尘。
4．农业农村工作组。由市农业农村局牵头，会同市自然资源局、市水务局、大武口区政府、惠农区政府，开展农田面源污染治理，加快建设沿线集中连片高标准农田、扶持村庄特色优势产业发展。
5．环境秩序工作组。由市综合执法监督局牵头，会同市交通运输局、市公安局、市水务局、市市场监管局、大武口区政府、惠农区政府，负责对110国道沿线“两违”建筑、乱堆乱放、占道经营等问题进行全面清理，坚决制止占道经营、车辆乱停乱靠、阻塞交通等违章行为，确保沿线环境干净、整洁、有序；对沿线泄洪沟沟道两侧环境进行整治。
6．园区企业工作组。由市生态环境局牵头，会同市工信局、国网石嘴山供电公司、大武口区政府、惠农区政府，负责沿线工业企业清理整顿，对企业分类施策，治理结构性污染。
