各相关部门、各县区、各园区、各院校：

现将《石嘴山市促进青年学子“留石兴业”专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

石嘴山市人力资源和社会保障局

2026年3月12日      

石嘴山市促进青年学子“留石兴业”

专项行动实施方案

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实国家、自治区关于促进高校毕业生就业的决策部署，按照市委、市政府工作安排，决定开展青年学子“留石兴业”专项行动。现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

面向市内外各院校毕业生，开展全方位、不间断的就业、教育及各类保障等公共服务，充分展示“十四五”期间工作成效，吸引青年学子走进石嘴山、了解石嘴山、留在石嘴山，将石嘴山作为就业创业起点，共同建设向新蝶变的兴业之城，力争2026年应届毕业生留石人数同比提高5%左右，之后每年留石毕业生规模逐步扩大，并与经济社会发展相协调，为我市产业转型升级高质量发展提供人力资源保障。

二、主要措施

（一）聚焦供需对接，提升匹配效能

1.拓宽就业容量“岗位池”。进一步优化招聘岗位资格条件，持续挖掘机关、事业单位及国有企业吸纳高校毕业生就业潜力。实施“三支一扶”“西部计划”等基层项目，拓展基层医疗卫生、养老服务、社会工作等领域就业机会，高校毕业生政策性岗位规模每年稳定在1000个以上。畅通市场化就业渠道，动态归集民营企业及社会组织用工需求信息，每年开发市场化就业岗位3.5万个以上。

牵头单位：市人社局

责任单位：市教育局、团市委、国资委、各县（区）

2.优化就业服务“资源库”。围绕企业用工需求，采取“走出去、引进来”方式组织不少于50家企业赴市外招聘高校毕业生。每年常态化开展20场以上就业公共服务进校园活动，举办20场以上岗位与学科契合度高的专场招聘。对各高校建设功能完善的就业服务站给予资金支持，提供就业指导、政策解读、岗位推介、技能培训等“订单式”服务，并运用石嘴山公共就业数字化服务平台赋能就业，跟踪服务未就业毕业生，促进人岗精准匹配。 

牵头单位：市人社局

责任单位：市教育局、财政局、人才工作服务中心、各县（区）、各园区

3.深化政校企合作“共同体”。每年开展政校企对接活动3场以上，搭建政府、高校、企业三方合作平台。围绕产业发展，推动人才培养与企业需求精准对接，促进产教融合。发挥高技能人才作用，推动企业与高校共研技术课题，共建实训基地，共设特色课程，加快培育高素质技术技能人才。开展“书记校长访企拓岗行”活动，组织走访企业、高校和医院等用人单位，进行拓岗洽谈、定向培养等合作，每年为毕业生拓展岗位2000个以上。

牵头单位：市教育局

责任单位：市人社局、各园区

（二）聚焦政策赋能，强化服务保障

4.开展“创享石嘴山”全链条扶持行动。大力推进政府补贴性创业培训，发挥创业担保贷款、创业补贴和场地支持等政策作用。建立创业孵化园联动机制，实现场地、导师、政策等资源共享，鼓励政府投资的孵化园放宽高校毕业生等重点群体入驻门槛。对毕业2年内大学生初始创业，按相关政策给予5000-12000元一次性创业补贴。对符合条件的高校毕业生创办个体工商户或小微企业，可分别提供最高额度30万元、400万元创业担保贷款。

牵头单位：市人社局

责任单位：各县（区）

5.开展“援企稳岗”政策敲门行动。持续加大失业保险基金支持企业稳岗返还、一次性扩岗补助和技能提升补贴等政策的宣传落实力度。对与毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险的企业，按照相关政策给予最长不超过12个月的社会保险补贴。持续优化“免申即享”经办模式，推动惠企政策应知尽知、补贴资金应享尽享，提升企业吸纳毕业生就业能力。

牵头单位：市人社局

责任单位：各县（区）

6.开展“人才留石”政策支撑行动。加大人才补贴政策落实力度，通过“人才码”宣传我市人才政策、展示我市产业优势和城市品格。开展政府补贴性职业技能培训，推行“学历证书+职业技能等级证书”激励措施。开展“石”百千万师带徒行动，推动高技能人才培养提质增效。对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。对硕士研究生及以上学历人员到石嘴山就业的，按相应人才政策享受待遇。加力落实困难高校毕业生一次性2000元求职补贴、应届毕业生到中小微企业就业每月500元最长12个月的生活补贴、与符合条件的养老服务机构签订5年以上劳动合同并实际工作满3年的高校毕业生给予就业一次性6000元补贴等政策。

牵头单位：市人社局、人才工作服务中心

责任单位：市财政局、卫健委、总工会、各县（区）

7.开展“家在石嘴山”暖心服务行动。支持高校毕业生落户“零门槛”，凭毕业证、身份证即可申请办理落户手续。加大“安居”支持力度，对符合条件的高校毕业生通过人才公寓、保障房、公共租赁住房等方式予以安居保障。实施购新房促消费活动，各县区按计划给予符合条件的购房居民购房补贴或消费券。对在我市就业创业并购买自住住房的高校毕业生，住房公积金可贷额度在现行缴存余额倍数计算的基础上上浮20%。在县（区）政务中心开设人才综合服务窗口，开通服务专线，面向高层次人才及高校毕业生提供人事关系、社保医疗、住房安居及配偶就业等“一站式”服务。

牵头单位：市住建局

责任单位：市人社局、教育局、卫健委、公安局、人才工作服务中心、公积金管理中心、各县（区）

（三）聚焦交流互动，深化情感融入

8.举办“产城融合”宣传深化活动。结合高校形势与政策课程，围绕石嘴山人文历史、自然资源、风土人情、产业发展等，组织学生深入园区、企业开展“名企体验营”，通过参观研学感受工作环境与企业文化，了解产业布局与发展实力。深化万名高校新生实践活动成效，让大学生了解石嘴山、爱上石嘴山、扎根石嘴山、建设石嘴山。

牵头单位：市教育局

责任单位：市人社局、文体旅广电局、人才工作服务中心、各园区

9.举办“石才飞扬”人才交流活动。举办职业发展交流会，由相关部门解读人才就业政策，优秀校友分享留石经验，行业专家分析产业趋势，以“政策+岗位+前景”一站式呈现增强学生留石信心。加强就业观、择业观教育，开展以石嘴山产业为背景的职业生涯规划活动，引导学生将个人发展与城市建设相结合。

牵头单位：市教育局

责任单位：市人社局、人才工作服务中心

10.举办“我在石嘴山”成长报告活动。常态化组织大国工匠、劳动模范和工程师等技术技能人才走进院校开展主题宣讲，以亲历者视角讲述奋斗故事，解读就业创业政策、产业机遇与服务保障，激发学子留石返石热情。策划“城市形象随手拍”主题活动，鼓励学生通过短视频、照片、访谈等形式捕捉城市风貌、人文底蕴与发展活力，提升对石嘴山的认同感与归属感。

牵头单位：市教育局

责任单位：市文体旅广电局、市总工会、团市委

11.举办“兴市有我”青年创业活动。征集面向城市发展、乡村振兴、文旅融合、社区服务等领域的创新创业项目，政府结合实际提供孵化支持，推动学生智慧落地。变“被动吸引”为“主动创造”，增强学生“这是我参与建设的城市”的主人翁意识。

牵头单位：市教育局、人社局

责任单位：市财政局

12.举办“联在石嘴山”人才联谊活动。定期组织在石校友与在校学生开展联谊，通过沙龙、路演、读书会和户外运动等形式，借助“学长学姐”亲身示范传递真实工作生活感受，建立情感纽带。通过“石嘴山发布”“石嘴山共青团”等平台及线下服务站，向毕业生推送岗位招聘、就业政策、联谊及相亲活动等生活指南信息。结合传统节日和地方文化节，开展“我们的节日”主题文化联谊，通过非遗手作、演出观赏、体育竞赛等方式，促进交流，感受城市人文温度。

牵头单位：团市委

责任单位：市委宣传部、市教育局、文体旅广电局、总工会

三、工作要求

专项行动由市人社局、教育局牵头，市人才工作服务中心、住建局、团市委、财政局、文体旅广电局等相关部门单位协同配合，整合资源、凝聚合力，加大财政保障力度，提高资金使用效能，确保各项活动顺利实施。推动院校与企业建立长期合作机制，共同为毕业生留石兴业提供资源支持。加强对科教城院校及市内外高校的宣传，定期推送石嘴山经济社会发展动态，提升政策影响力与城市辨识度，着力营造重视、关心、支持高校毕业生留石发展的良好社会氛围。

本方案自2026年4月11日起施行，有效期至2029年4月10日。期间，如遇国家、自治区相关政策调整，按新规定执行。

    附件：1.《石嘴山市促进青年学子“留石兴业”专项行动实施方案》政策解读

          2.【一图读懂】石嘴山市促进青年学子“留石兴业”专项行动实施方案