2023年，石嘴山市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习党的二十大精神,广泛开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治建设，促进法治宣传教育与法治实践相结合，认真落实“八五”普法规划，积极履行“谁执法谁普法”主体责任，各项普法任务全面高效完成，先后荣获“全国法治人社建设优秀单位”“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”“宁夏第三批法治政府建设单项示范项目”等国家、自治区级荣誉。现将有关情况报告如下：

一、持续完善普法宣传制度机制

（一）推动学法用法制度化。局党组高度重视普法工作，制定《全市人社系统第八个五年法治宣传教育工作方案》，深入践行习近平法治思想，把推进法治建设作为一项重要政治责任,列入重要议事日程，纳入年度工作计划，认真研究部署，大力推进落实，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。成立法治宣传教育暨法治人社建设领导小组，明确各项任务，细化落实措施，推动普法工作年年有新内容、取得新成效。全面落实局党组中心组集体学法、领导干部会前学法和学法清单制度，制定《石嘴山市人社局2023年度领导干部学法清单》《石嘴山市人社局“谁执法谁普法”普法责任制 “四清单一办法”》《石嘴山市人社局局务会会前学法制度》和《石嘴山市人社局“1+3+X”会前学法内容清单》，将“会前学法”作为例会的“规定动作”，推动领导干部带头学习、模范践行。局主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头宣讲了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》等多部政策法规,主持集体学法10余次。

（二）促进法治队伍专业化。把法治教育纳入干部教育培训总体计划，建立《石嘴山市人社局2023年行政机关工作人员应知应会法律清单》，分级分类明确干部履职应当学习掌握的法律法规，定期组织教育培训、案例研讨和学法用法考试，持续提升依法行政能力。开设人社业务“大学堂”，通过“视频课堂”直观学等模式，推动干部职工做到人社法律法规“一口清”“问不倒”。用好考核“指挥棒”，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，出台《石嘴山市人力资源和社会保障局公务员平时考核评定办法（试行）》《石嘴山市人社局党员干部谈心谈话工作实施办法》《石嘴山市人社局“最美党员指数”评价管理工作实施方案》，将学法用法、依法履职情况全面融入干部日常谈心谈话以及平时和年度评价考核，体现到“述、考、评”各环节，让尊法学法守法用法成为人社干部职工的自觉行为和必备素质。“八五”普法以来，我局行政机关负责人出庭应诉率、案件胜诉率逐年提高，干部职工的法治意识和依法行政能力大幅提升。全面落实国家工作人员旁听庭审和行政机关负责人出庭应诉制度，参加“旁听庭审”1次，今年以来应诉率100%，组织人社“大学堂”5期、法治专题讲座5场、学法考法5次。

（三）强化普法宣传常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，及时修订人社部门“四清单一办法”，推动各责任单位将履行职能的过程变成生动有效的普法实践。今年以来，依托“就业援助月”“民营企业招聘周”等专项活动，线上线下开展了40多场法治宣传，增强了用人单位依法用工、劳动者依法维权的意识和能力。注重学习宣传新修订的行政复议法，将行政复议法学习宣传融入机关建设，局领导带头学，通过集中学习和动员干部自学，进一步提升学习效果；创新宣传模式，广泛利用现场宣传、微信公众号等多种途径开展行政复议法宣传，营造良好氛围，不断提升行政机关工作人员依法履职能力。

二、着力加强普法宣传深度广度

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部教育年度计划，党组班子成员建立“1+3+X”学法用法清单，发挥“头雁效应”领学讲学督学，推动学习贯彻习近平法治思想入脑入心。今年以来，共组织开展习近平法治思想专题学习6次。

（二）深入开展宪法学习宣传教育。持续在全系统开展宪法宣传教育活动，严格落实宪法宣誓制度，把宪法教育纳入干部年度学习计划，作为事业单位初任培训、任职培训的重要内容推动落实。2023年开展事业单位新聘用人员及引进青年人才岗前培训一期，全市42个单位84名新招录人员参加了培训，将《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等纳入培训范围，着力提升新入职人员法治思维。

（三）广泛开展民法典主题宣传教育。以“美好生活•民法典相伴”为主题，邀请市委党校张健教授为局系统干部开展了《民法典》专题讲座和知识测试活动，推动干部职工争做学习、遵守、宣传、维护民法典的表率。

（四）常态化开展党内法规主题宣传教育。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规融入主题教育、党支部“三会一课”等党建活动，促进学习宣传常态化、制度化。今年以来，共开展党内法规宣传教育7次。

（五）扎实学习宣传人社领域法律法规。把法治宣传教育与促进就业创业、健全多层次社保体系、推进人才强市战略、构建和谐劳动关系等重点工作相结合，建立处级干部包抓县区工作机制，深入开展“就业创业促进年”活动，组织开展政策法规“三送五进”集中宣传活动，累计走访企业300余家，组织宣传解读100余场次，发放各类资料10万余份。

（六）围绕推进高质量发展开展主题普法。着眼市委、市政府中心工作，印发《关于开展“稳就业保民生”送政策进企业活动的通知》等，深入开展普法志愿者法治文化基层行活动，先后组织开展“普法进工地”、维护新就业形态劳动者权益等主题活动50余场次，为4151名劳动者追发工资4142.47万元。

三、持续营造法治建设浓厚氛围

充分发挥“互联网+人社普法”作用，先后制作了《石嘴山市就业创业政策一本通》《石嘴山市“就业创业促进年”活动政策宣传手册》电子书以及“看得懂、算得清”“人社日课”“以案释法”“举案说法”“社保千万不能挂靠”“养老保险保养老 欺诈骗保要坐牢”等普法产品，用群众喜闻乐见的形式,鲜活生动的语言,让普法宣传接“地气”，有“人气”。在市人社局官方网站开设“行政执法”专栏，累计向社会发布“以案释法”案例56期、稳就业信息400余篇。

2023年，我局虽然在普法方面做了大量的工作，取得了许多成效，但还存在普法宣传的深度和力度需进一步加强的问题。今后，我局将继续坚持问题导向，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展法律法规“三送五进”行动，奋力开创“法治人社”建设新局面，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵贡献人社力量。

石嘴山市人力资源和社会保障局  

2023年12月25日