导语：

创新，正以前所未有的力量，重塑着我们这座城市的发展脉络。近年来，我市坚定实施创新驱动发展战略，交出了一份份亮眼的“创新成绩单”，研发投入强度跃升至全区第一，技术合同成交额突破7亿元大关，在重型火箭、超导材料等尖端领域，接连攻克“卡脖子”技术，达到国际先进水平……这一系列突破，关键在于我们始终坚持企业作为科技创新的主体。为充分激发各类企业的创新活力，我市不断完善覆盖企业全生命周期的“双轨”培育体系，一方面，引导企业沿着“科技型中小企业—高新技术企业—创新型标杆企业—科技领军企业”的路径稳步成长，另一方面，积极发掘和培育那些具备高成长潜力的“雏鹰—瞪羚—独角兽”企业梯队，通过精准施策、分级扶持，各类企业实现由小变大、由弱变强、由强变优的华丽跃升，为全市经济社会发展注入强劲动能。

主持人：了解政策动态，解读政策要点，推动政策落实。观众朋友观众朋友大家好，欢迎您收观看这一期的《政策公开讲》。今天我们邀请到了石嘴山市科学技术局党组成员、副局长杜惠，请她为我们对《科技企业梯次培育政策》进行详细解读。

主持人：杜局长您好杜局长！

杜惠：主持人好！，观众朋友大家好！

主持人：我们注意到“企业梯次培育”在政策体系中是一个高频词，那么我们注意到“企业梯次培育”是一个高频词，能否请您首先介绍一下，这套培育体系具体包含哪些类型的企业呢？它的建立对我市创新发展有什么何重要意义呢？

杜惠：深入推进企业梯次培育计划，是科技创新助推“稳增长促发展攻坚年”行动，打好“六个攻坚战”的重要举措。我市构建的企业梯次培育体系，可以形象的地理解为为企业成长铺设的一条“高速路”和一套“阶梯”。主要包括两条主线：

一是科技型企业梯队，包括：科技型中小企业、高新技术企业、创新型标杆企业、科技领军企业。这条线更侧重于企业的科技创新属性和研发实力。

二是高成长创新型企业梯队，包括：雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业。这条线更侧重于企业的成长速度和发展潜力。

这套体系的意义在于实现了精准画像、分级培育、接力扶持。根据不同发展阶段企业的不同需求，提供“雪中送炭”或“锦上添花”式的政策支持，避免“一刀切”，从而让初创企业能活下来、成长企业能强起来、领军企业能走出去，最终形成蔚为壮观的“企业森林”，全面提升我市的产业竞争力。

主持人：看来这套体系非常的系统和完善。我们也注意到近年来我市创新主体数量增长迅速，那么能否请您用数据向我们展示一下政策实施的初步成效？

杜惠：在这里分享一组数据：我市的国家高新技术企业数量从2021年的79家增长到了2024年的148家，增长了87%，并且已经连续四年保持了两位数的快速增长，这是我们创新发展的“中坚力量”。同时，我市的创新“后备军”也在壮大，2025年备案的国家科技型中小企业首次突破300家，是2023年114家的2.6倍。在更高层级的企业培育上，我们也取得了突破，目前已累计培育了创新型标杆企业19家、雏鹰企业16家、瞪羚企业10家。这些数据充分体现出我们的培育路径是有效的，企业的创新活力正在被不断激发。依托于各类创新主体，2024年全市R&D经费投入强度达2.15%，位列五地市第一，较上年（1.68%）提升0.47个百分点，高于全区（1.73%）平均水平0.42个百分点；R&D经费投入总额12.2亿元，同比增长28.5%，增速居全区第二，两项核心指标的总量与增速均创历史新高，实现跨越式提升。今年，全市组织实施国家、自治区各类科技项目270个，上争资金2.2亿元，登记自治区科技成果60余项，攻克多项关键技术难题，在首发首创、国产替代等方面形成了一批标杆典型，中色东方3项技术获得全国行业科技创新一等奖，两2项科技成果达到国际领先或先进水平。

主持人：成绩确实令人振奋。那么对于广大企业来说最关心的一个问题是：如何才能被认定成为这些不同类型的企业？那么他它们的评价标准是什么呢？

杜惠：我们每一类企业的认定都有清晰、量化的标准。首先是科技型企业梯队：

科技型中小企业：依据国家标准，主要对“科技人员占比、研发投入占比、科技成果数量”3个方面18项指标进行量化评分，总分不低于60分即可入选。

高新技术企业：认定标准较为严格，需满足“属于国家重点领域、拥有核心自主知识产权、科技人员占比≥10%、近三年研发费用占销售收入比例达到3%-5%、高新技术产品收入占比≥60%”等一系列硬性条件。

创新型标杆企业：是在高企基础上的“优中选优”，除了更高的研发投入（≥4%）和知识产权（≥10件）要求，更强调企业在“高端化、绿色化、智能化、融合化”方面的行业引领地位，年销售收入不低于1亿元。

科技领军企业：是“皇冠上的明珠”，要求在已经是创新型标杆企业的前提下，销售收入不低于5亿元，研发投入占比≥5%，并需承担省级以上科研项目、拥有高水平创新平台和团队，市场地位处于全国或全球前列。

其次是高成长创新型企业梯队：

雏鹰企业：看重“潜力”，要求近三年销售收入平均增长率≥15%，研发投入占比≥3%，是未来的“希望之星”。

瞪羚企业：看重“速度”，要求近三年销售收入平均增长率≥20%，研发投入占比≥4%，拥有自治区级创新平台，像“瞪羚”一样跳跃式发展。

独角兽企业：看重“实力”和“前景”，要求估值超过30亿元，近一年销售收入不低于10亿元，研发投入占比≥5%，是具备颠覆性技术和巨大市场潜力的行业翘楚。

主持人：标准清晰，层次分明。那么一旦被认定成功，企业能享受到哪些“真金白银”的政策红利呢？

杜惠：对于科技型企业：

科技型中小企业：可享受最高300万元的研发费用后补助和“宁科贷”信贷支持。

高新技术企业：除了最高50万元的认定奖补和1000万元的研发后补助，还能享受企业所得税减按15%征收这一最重要的税收优惠政策，以及“宁科贷”和引进企业税收减免等。

创新型标杆企业：可获得最高500万元的科技项目资金支持，并优先支持创建国家级和自治区级创新平台。

科技领军企业：将获得最高800万元的科技项目资金支持，并支持其牵头组建创新联合体，承担重大科研任务。

对于高成长创新型企业：

雏鹰和瞪羚企业：可以享受研发后补助、“宁科贷”、科技金融补助等一系列支持。其中瞪羚企业再次评估合格的，还可一次性获得100万元奖补。

独角兽企业：将获得最高1000万元的科技项目资金支持，并享受项目、平台、人才、上市辅导等“一体化”的重点扶持，助力企业冲刺上市。

主持人：可以看出，我们的支持政策也是分层级、组合式的，力度非常大。最后想请问杜局长，咱们我们科技局将采取哪些具体措施来确保这些好政策能够落地落实，让企业应享尽享？

杜惠：为了让政策从“纸面”落到“地面”，我们重点部署了三方面工作：

一是广泛宣传，精准推送。我们将通过“线上+线下”的方式，利用政务服务平台、微信公众号、政策宣讲会、入企走访等渠道，主动将政策“送上门”，确保企业特别是中小企业能“看得懂、对得上、用得好”。

二是优化服务，畅通申报。我们将简化申报流程，积极推行“一网通办”。目前企业主要通过“宁夏科技管理信息系统”进行线上申报。我们也会加强市、区县两级工作人员的业务培训，建立答疑解惑机制，为企业提供清晰的申报指导。

三是强化协同，形成合力。我们将加强与财政、税务等部门的协同联动，确保财政奖补及时兑现、税收优惠应享尽享、金融活水精准滴灌，共同打好政策“组合拳”，为企业成长保驾护航。

主持人：好的，谢谢杜局长的详细解读，相信通过您的详细解读介绍，广大企业朋友们也会对我市的企业梯次培育政策有更深入、了更全面、更深入的了解。在这里也再次也提醒符合条件的企业，可以密切关注市科技局的通知公告，及时申报，享受您的政策红利。

感谢大家的收看，也再次感谢杜局长的到来。

这里是《政策公开讲》，我们下期节目再见。