导语：

    消费作为国民经济发展的核心引擎，是驱动经济增长的持久动能。当前，扩大内需、畅通国内大循环已成为经济发展的重要战略支点。2024年底中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把扩大国内需求摆在首位，强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，旨在大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿。我市积极响应国家战略部署，于2025年3月出台了《石嘴山市提振消费实施方案》，《方案》聚焦重点领域、重点环节和重点群体，通过实施城乡居民就业增收和社会保障提质行动、 大宗消费品稳基扩容行动等9项重点任务，着力发挥政策合力效应，将消费潜力转化为强劲消费动力，切实增强消费对经济增长的拉动作用，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

主持人：了解政策动态，解读政策要点，推动政策落实。大家好，欢迎观看这一期的《政策公开讲》。今天我们邀请到了石嘴山市商务局党组成员、副局长张惠茹，请她为我们对《方案》进行详细解读。

主持人：您好张局长！

张局长：主持人好！

主持人：首先想请您简单介绍一下《方案》出台的背景。

张局长：2024年，全市实现社会消费品零售总额增长2.5%，今年上半年，实现社零总额增长4.3%，比去年同期加快了2.2个百分点，总体来看，全市消费市场呈现稳中有进的态势。但从最终消费支出对经济增长的贡献率来看，我市贡献率不足35%，低于全国44.5%的平均水平，消费市场的潜力还未充分挖掘，迫切需要我们在提振消费方面持续用力。当前，我市消费市场仍面临居民消费能力和消费的意愿偏弱，总体需求不旺，中高端、个性化、品牌化的商品供给不足，传统零售业增长乏力等问题。为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署和自治区党委 政府的工作安排，扎实推进“稳增长促发展攻坚年”行动，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于提振消费专项行动方案》和宁夏回族自治区《关于提振消费的实施方案》精神，我们结合石嘴山的实际（情况），牵头出台了《石嘴山市提振消费实施方案》。

主持人：好的，局长！请您简要介绍一下《方案》的重点内容。

张局长：《方案》提出了多项具体措施，意在通过促进就业增收、激发消费活力、培育消费动能、优化消费环境等方面，提振我市的消费市场，概括来说有4个方面，实施9大行动：

一是在提升消费能力方面，实施城乡居民就业增收和社会保障提质行动，落实失业保险稳岗返还等惠企政策，发放就业担保贷款。抓好重点群体的就业，落实好最低工资标准和企业工资指导线制度，加大困难群体救助力度，跟进城乡居民基础养老金调整政策，确保社保待遇按时足额发放。

二是在激发消费市场活力方面，实施大宗商品稳基扩容行动，鼓励开展汽车、家电巡展等促消活动，落实消费品以旧换新政策。实施阶段性汽车购新补贴政策，对购买乘用车新车的消费者给予最高 6000元补贴；实施购房优惠活动，凡在市辖区购买新建商品住房并完成网签备案的，按照购房面积最高给予7000元的消费券补贴，凡办理房产证缴纳不动产契税的，根据契税金额最高可申领 4000元的消费券补贴。

三是在培育消费动能方面，实施市场主体培育壮大、服务消费优化升级、新兴消费热点培育、消费提质惠民、推动消费场景融合5大行动，支持引进优质消费领域企业，落实自治区新增规上限上服务业企业奖励政策。对批发、零售、餐饮三类企业实行阶梯式的增量奖励政策，给予最高8万元的奖励。鼓励县区、协会开展美食文化促销和体育赛事+活动，对符合条件的品牌活动给予最高10万元的奖励。支持引进首店，对引进品牌首店的营业运营商，按年销售额给予最高 15万元奖励。同时，我们围绕消费旺季和节假日，举办各类形式多样的促消费活动，发放不同类型的消费券，促进我们的消费市场稳定增长。

四是在提升消费环境方面，实施优化提升消费环境行动，加大对民生领域违法广告监测监管力度，推进企业信用风险分类管理，严查消费券发放等过程中的违法违规行为，处理消费投诉，规范消费市场。

主持人：那么我市《提振消费实施方案》实施以来，在哪些方面取得了什么具体成效呢。

张局长：一是大宗商品消费稳基扩容，自1月20日实施2025年消费品以旧换新以来，争取国家中长期国债6931万元，落实落细以旧换新政策，开展“进社区、进农村、进大集”等政策宣传活动130余场次，截至6月底，参加以旧换新企业单位411家，累计核销家电、汽车、家装厨卫，3C数码、电动自行车65555台，实现销售额3.48亿元。以旧换新和汽车购新政策效应持续显现，拉动了上半年限额以上通讯器材类、汽车类、家用电器类的商品分别增长了32.7%、25.8%和13.7%。二是促进消费提质惠民，我们紧盯重大节假日，市县区联动、政银企合作，筹措资金4730万元，开展了缤纷乐购、好“石”将来等系列促消费活动170余场次，精准发放汽车新购、百货、餐饮、成品油、大健康等消费券37万张，撬动了社会消费1.69亿元，带动了上半年限额以上粮食食品类、饮料类、金银珠宝类商品销售额分别增长了9.3%、24.7%和50.6%。三是大力培育消费热点，大力发展首店经济，指导贺兰山、汇融新天地等商业综合体引进权味朝鲜族料理、印象主题等首店47家。举办了春节、元宵节美食文化展示展销活动，开展红柱子街、“惠农轻度假”“平罗八点半”等夜经济活动，丰富了消费场景，带动了上半年餐饮业实现营业额8亿元，同比增长了7.8%，这个增速位居全区第二，住宿业实现营业额9301万元，增长1.3%，我们综合商品零售、餐饮收入，拉动了全市上半年社零（总额）增长了4.3%。

主持人：下一步在提振消费方面我们还将采取哪些措施？

张局长：下一步，我们市商务部门将坚决扛起提振消费工作的重任，按照“时序性”和“均衡性”并重的原则，及时调整消费券的发放额度，保证以旧换新政策有序实施，让政策惠及更多的消费者。同时，通过市县区联动，政银企合作，充分发挥资金和政策的叠加效应，强化部门联动，举办“住房+商品、赛事+消费”等活动、将赛事流量转化为“消费”流量，多措并举激发消费活力，奋力打好消费稳定增长攻坚战，全力实现2025年社会消费品零售总额增长4%的目标，助力石嘴山市经济高质量发展。

主持人：好的，感谢张局长，期望通过《石嘴山市提振消费实施方案》的落实，全面促进我市商品和服务的流通，提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境，为石嘴山经济的持续健康发展奠定坚实基础。

感谢大家的收看，也再次感谢张局长的到来。

这里是《政策公开讲》，我们下期节目再见。