导语：

工业遗产见证了工业活动对历史和人类社会所产生的深刻影响，对人们认识工业活动的产生和发展，研究工业活动的起步和过程具有普遍的价值。保护工业遗产既能为后世留下曾经承托经济发展、社会成就和工程科技的历史形象记录，也能为未来发展带来许多思考和启迪。石嘴山市是国家“一五”“二五”和“三线”时期，重点布局建设的以煤炭、钢铁、机械装备、有色金属等产业为主的国家级老工业基地，随着工业转型升级，城市化进程加快，一些老旧厂矿停产搬迁，工业遗产面临灭失风险。为加强对工业遗产的保护与利用，2023年底石嘴山市出台了《石嘴山市工业遗产保护与利用条例》，《条例》是我市首部历史文化保护领域地方性法规，也是全区首部工业遗产保护与利用方面的地方性法规。为推动《条例》有效实施，2024年11月，石嘴山市人民政府印发了《石嘴山市工业遗产管理办法（试行）》，着力解决工业遗产保护与利用工作中的重点、难点、热点问题。

主持人：了解政策动态，解读政策要点，推动政策落实。

大家好，欢迎观看这一期的《政策公开讲》。今天我们邀请到了石嘴山市工业和信息化局党组成员、副局长刘军明，请他为我们对《办法》进行详细解读。

主持人：刘局长您好！

刘局长：您好，主持人好！

主持人：请您简单介绍一下《办法》出台的背景？

刘局长：近年来，习近平总书记多次就历史文化遗产保护传承作出重要指示。《石嘴山市工业遗产保护与利用条例》的实施，为我市工业遗产保护与利用工作提供了必要的法律支撑。市政府高度重视工业遗产保护与利用，为推动此项工作落地落细，传承和展示我市工业文明、弘扬我市工业文化、提升工业软实力和文化影响力，根据2023年工信部出台的《国家工业遗产管理办法》和市人大出台的《石嘴山市工业遗产保护与利用条例》，我市出台了《石嘴山市工业遗产管理办法（试行）》。

主持人：看来《办法》的出台，为石嘴山市工业遗产保护与利用起到了非常关键的作用。想请您介绍一下《办法》的主要内容。

刘局长：《办法》所称石嘴山市工业遗产（以下简称工业遗产），是指在石嘴山市工业长期发展进程中形成的，具有较高历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值，经市人民政府批准公布的工业遗存。本《办法》共6章40条，共分为总则、认定程序、保护管理、利用发展、监督管理、附则。自发布之日起施行，有效期5年。《办法》适用于石嘴山市工业遗产调查、认定、保护、利用及相关监督管理工作。《办法》的实施，从体制、机制和可操作方面给予县区和部门、单位明确的工作指导，为下一步开展工作起到指导作用。

主持人：工业遗产保护是基础，利用是目的。想请您介绍一下如何利用好现有的工业遗产资源，扩大老工业基地影响力。

刘局长：工业遗产的利用，应当符合工业遗产保护与利用要求，按照保护优先、合理利用、以用促保的原则，充分听取社会公众、专家的意见，科学决策，保持整体风貌，传承工业文化。一是支持利用工业遗产资源，开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游项目。二是支持利用工业遗产资源，建设工业旅游文化产业园、特色街区、创业创新基地、影视基地等，培育工业遗产发展新业态。三是鼓励利用工业遗产资源，开展工业科普教育，传承弘扬工业文化。四是鼓励运用新一代信息技术打造数字化、可视化、互动化、智能化新型工业博物馆，发展博物馆旅游，培育新型文化业态及产业模式。五是鼓励对工业遗产保护利用研究，加强对工业遗产资源调查，开展国内外交流活动，扩大社会影响。

主持人：好的，谢谢刘局长，那么还想请您介绍一下如何更好地推动《办法》贯彻落实。

刘局长：《办法》配套建立了全市工业遗产保护工作联席会议制度，明确了联席会议制度的主要职责、成员单位、工作规则、主要成员单位职责分工等内容，构筑了工业遗产保护利用监管长效机制。具体来说：

一是加强宣贯解读。面向县区、市直有关部门、有关企业通过调研走访、组织召开座谈会、媒体宣传等方式，加大《条例》和《办法》宣传力度，扩大知晓度和覆盖面，引导广大人民群众增强工业遗产保护意识。二是充分发挥联席会议制度作用。充分发挥各自优势，加强部门间沟通配合，对已公布的神华宁煤大武口洗煤厂、石嘴山国家矿山公园二矿二号主斜井旧址等20处工业遗产，指导县区和遗产所有权人履行保护属地和主体责任，落实保护优先原则。三是探索“工业遗产资源+N”新业态新模式开发利用。谋划推动三条工业旅游动脉带发展，即：依托石嘴山国家矿山公园串联煤炭地质博物馆、七彩园、石嘴子码头公园打造集交通、生态修复、旅游、休闲、爱国主义教育、经营开发等多种功能于一体的市民公园，展示宁夏煤炭工业发展历程；依托石炭井贺兰山自然优势传承工矿发展、军旅故事的时代脉络，全力打造中国现实主义题材影视拍摄基地—石炭井工业文旅影视小镇；依托洗煤厂工业遗址公园发展工业旅游新业态，鼓励支持国家工业遗产单位——天地奔牛，建设全市装备产业展陈室，中色集团建设工业遗产综合展示馆。

主持人：好的，谢谢刘局长，期望通过《石嘴山市工业遗产管理办法（试行）》的实施，让更多的工业遗产得到保护与利用，促进“让沉睡的工业遗产‘活’起来”，实现功能转变、旧物新用，为推动石嘴山转型发展注入新动能、增添新亮点。            

感谢大家的收看，也再次感谢刘局长的到来。  

这里是《政策公开讲》，我们下期节目再见。