主持人：优化营商环境是高质量发展的必然要求，是集聚市场要素、激发主体活力、推动高质量发展的关键所在。近年来，我市以市场主体需求为导向累计推出改革创新举措509条，营商环境建设走在了全区前列。自治区明确开展营商环境提升行动，我市结合实际，及时出台了《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》，确保优化营商环境措施落实到位。今天我们请来了市审批服务管理局党组成员、副局长刘新福同志做客《政策公开讲》栏目，为我们解读一下《方案》有关内容。

    主持人：刘局长，您好！请您谈谈我市出台《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》的背景是什么？

    刘局长：主持人好！大家好！营商环境是一个地区经济“软实力”的重要体现，更是发展的“硬实力”。各地都把提升营商环境摆在经济社会发展大局重中之重的位置，积极打造高效便捷、公平有序的投资环境，持续激发市场主体活力和创造力。党的二十大报告明确“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，为我们进一步做好营商环境工作指明了方向。我市全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议关于优化营商环境决策要求，迅速落实全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会安排部署，制定出台了《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》，持续加强营商环境建设，为民营经济发展创优发展环境。

    主持人：好的，刘局长，请您再给我们重点讲解一下《方案》有什么具体的政策？

    刘局长：《方案》对标营商环境评价体系，围绕市场主体发展所需政务服务环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业等环境，重点从降低市场准入成本、优化涉企政务服务、提升项目审批效率、优化市政报装服务、持续降低交易成本、优化不动产登记、加强劳动力市场服务、强化信贷服务、优化纳税服务、便利跨境贸易、加强知识产权保护、强化法治保障、创新完善监管制度、打造包容普惠环境14个方面有针对性的提出了80条改革优化举措。《方案》将便民利企、改革创新贯彻始终，着力在简流程、优服务、降成本、增便利上下下功夫、出实招。比如：在降低市场准入成本方面，将“一业一照一码”改革行业拓展至14个，企业经营实现“一照通行”。个体工商户可以直接“转让”变更经营者或者自愿转为企业，免去注销新办的麻烦。企业信息变更纳入“一件事一次办”打包办理，企业退出实行注销“套餐式”服务。在提升项目审批效率方面，对符合条件的项目实行“N+1”多证联发，实行承诺制的项目审批时间不超过40个工作日。推行市政报装线上办理、探索分阶段办理施工许可和推行“验登合一”和项目管家个性化服务，加速项目审批效率。在优化纳税服务方面，明确推行“互联网+便捷退税”服务，全流程电子退税的覆盖面超过90%。对符合条件的企业留抵退税在10个工作日内应退尽退，其中制造业留抵退税到账时间2个工作日以内。在强化法治保障方面，开展执行专项行动，高效兑现胜诉权益。立案后1个工作日内同步发起点对点、总对总网络查询，结果反馈后1个工作日内完成网上冻结财产。被执行人银行存款在符合扣划条件后3个工作日内扣划，案款到账后30日内完成执行案款核算、执行费用结算、通知申请执行人领取和执行案款拨付。严格破产案件审限管理，加大长期未结案件清理，确保不再新增超5年未结案件并动态清零，超3年长期未结案件基本清结。我们相信，市委、市政府一系列的改革举措的出台，必将为大抓发展、抓大发展、抓高质量发展营造良好的营商环境。

    主持人：好的刘局长，请问采取了哪些措施确保营商环境提升行动80条措施落实落地？

    刘局长：营商环境没有最好，只有更好，营商环境建设工作永远在路上，我们将从以下4个方面持续用力，抓好政策举措落实。一是完善了营商环境处理办法，开通了营商环境问题“12345”专线受理渠道，对企业反映问题早发现、早处理。二是对深化“放管服”改革优化营商环境工作开展专项督查，推动压实工作责任、抓好工作落实，确保各县区、各部门全面落地80项改革任务。三是聘请了18名政务服务社会监督员，设置了问题“码上说”平台，并常态化开展“体验式”暗访，对存在的问题及时督办。四是建立损害营商环境典型案例通报机制，以点带面推动损害营商环境突出问题解决。我们将以营商环境提升行动便利化措施落地见效为工作为着力点，全力推动全市营商环境向更高水平迈进，为经济社会高质量发展筑基蓄势。