为规范行政执法行为，优化文化市场营商环境，市文化市场综合执法支队立足本职，细化工作举措，提升服务质量，采取四项措施，全力营造公平、有序、透明的文化市场营商环境。

一是规范行政执法行为，打造服务型执法队伍。严格按照行政执法“三项制度”和自由裁量权基准，构建科学精准、“无事不扰”的文化市场执法检查机制，给执法人员戴上“紧箍咒”，划定“标准线”，坚决杜绝乱执法、乱检查、乱处罚行为的发生，持续提升执法公信力和法治化水平。落实市场包容审慎监管，以“条文+清单”的结构框架，持续推行文化市场综合执法“首违不罚”“行政指导+行政处罚”模式，实现行政指导教育与行政处罚警示相结合，推行柔性执法，注重通过法规宣传、约谈提示、限期整改等措施引导企业守法经营。针对2家歌舞娱乐场所在规定的禁止营业时间内营业的违法行为，执法人员实行首违不罚，对业主现场普法，下发行政指导意见书。

二是规范市场经营秩序，引导新业态健康发展。深入开展文化市场、旅游市场、“扫黄打非”、剧本娱乐新业态等行政执法专项整治4次，严厉打击网吧、娱乐场所违规接纳未成年人，出版物经营单位销售侵权盗版、淫秽色情、凶杀暴力非法出版物，旅游市场不合理低价游、宰客欺客、“黑车、黑导”等行为，为企业营造自由公平、竞争有序的创新发展环境。积极探索符合电竞酒店、剧本娱乐等文化市场新业态的执法监管模式，建立容错纠错机制，对不触碰安全底线的新设企业给予一定的“观察整改期”，引导当事人自觉纠正违法行为，实现“免罚不免责”执法效果最大化，为企业发展提供宽容的法治环境，促进文旅新业态的发展壮大。

 三是部门联合监督管理，行业监管形成合力。按照“管行业必须管安全”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，立足维护文化市场健康有序发展，进一步厘清工作事项清单，建立跨部门联合监管机制，全面加强文化市场安全生产督查检查。联合消防部门常态化、全覆盖开展文化市场和剧本杀、密室逃脱等新业态安全生产督查检查，督促县区文化、消防等部门整改、消除安全隐患，压实安全生产行业主管和属地管理责任。配合市“扫黄打非”办公室开展“剑网”“清源”“护苗”“秋风”等专项整治行动，营造清朗的文化市场环境；联合公安、消防、交通运输等部门，开展跨部门“双随机、一公开”抽查，实现全覆盖、常态化，营造文化市场齐抓共管的良好局面，着力提升公平完善的法治保障，优化营商环境，激发文化市场活力。

四是强化社会舆论监督，加强文化市场监管。采取线上线下相结合的形式，通过以案释法、线上普法、送法上门等方式开展法律法规进企业活动，及时曝光违法典型案例，全面提升文化市场主体守法意识，帮助企业规避因不懂法而违法风险。充分发挥社会监督功能，专人落实投诉举报的登记、查处、反馈，核查处理群众投诉举报案件办结率100%，行政处罚公示率100%，行政处罚决定执行率100%，行政处罚案件实现“零”复议和“零”诉讼，做到有案必查，查处必严，集中力量查办一批案件，始终保持市场管理高压态势，有效地净化了社会文化环境，为文化产业的发展创造了公平竞争的市场环境。