今年以来，市文旅体育广电局深入贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》精神，认真履行部门职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，重点围绕“学习、宣传、执法”三位一体扎实开展文旅领域普法工作。现将履职情况报告如下。

一、在“学”字上下功夫，筑牢普法理论之基

一是加强安排部署。结合我局实际，制定印发了《石嘴山市文化体育旅游广电局2024年普法依法治理工作要点》，成立石嘴山市文化体育旅游广电局普法依法治理工作领导小组，围绕深入学习宣传习近平法治思想、开展优化法治化营商环境专项普法、提升公民法治素养、培育提升社会主义法治文化建设、加强基层依法治理普法宣传等方面，明确各科室及局属各单位工作职责及任务分工，同时按照法治政府建设工作相关要求抓好落实。

二是强化培训学习。认真落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部会前学法和领导干部学法清单制度，局党组采取会前学法形式学习习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国行政复议法》及业务相关法律法规13次，开展法治专题讲座2次，组织参加庭审1次，切实做到领导班子和领导干部带头学法用法，增强了党员干部尊法学法守法用法意识和党章党规党纪意识。

二、在“宣”字上做文章，营造浓厚普法氛围

一是扎实开展普法宣传活动。组织局系统工作人员开展“3·15”“4·15”“5·19”“12·4”及禁毒、安全生产月、防灾减灾日、民法典宣传月等各类普法宣传活动12次，联合市公安局旅游警察分局在奇石山景区开展民法典“典亮旅游”普法宣传及趣味竞答等活动1次，共发放各类宣传资料3000余份。依托市文化馆、市图书馆、市博物馆等公共场馆阵地，利用场馆LED电子屏开展燃气安全、防灾减灾、安全生产月相关内容及短视频宣传，提高进馆市民的法治意识。

二是不断推进普法宣传阵地建设。在市图书馆二楼成人外借部室设置法治文化宣传图书角，摆放民法典、红色法治文化等相关书籍，不定期组织现场读者开展“以书为伴 与法同行”主题阅读活动，先后组织开展活动3次，参与读者100余人。

三是积极开展法治文艺演出宣传。组织市文化馆开展“法治文化下基层”文艺演出暨普法宣传活动3次，在开展文艺演出的同时安排普法志愿者向现场观众开展《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《娱乐场所管理条例》等相关宣传并发放宣传彩印200余张。

四是严格落实“谁执法 谁普法”责任。市文化市场综合执法支队严格落实“谁执法 谁普法”责任制，坚持依法行政、文明执法，把普法宣传纳入年度执法计划，融入执法、管理、服务全过程，制定以案释法相关制度，建立“以案释法”名录，编印《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国著作权法》等法律法规宣传资料6000份，在执法检查时向经营业主开展诚信守法经营及文化市场相关法律法规普法宣传，发放各类宣传资料2000余份，通过微信公众号、官方网站等平台发布典型案例5起，进行普法提示，进一步强化了宣传警示教育力度。

三、在“执”字上谋创新，探索新型监管模式

认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》“处罚和教育相结合”原则及“首违不罚”等规定，将自治区文旅厅包容免罚清单包含的23项内容及其他相关规定，按照市场类别制作《行政指导意见书》，明确指导方式、具体内容及整改时限，推行“行政执法+行政指导+首违不罚”的执法模式，及时纠正轻微违法行为并进行普法释法，避免当事人因不懂法或理解误区等问题而增加的执法阻力及不和谐因素。同时，及时对整改落实情况进行复查，对拒不整改的场所依法依规实施行政处罚，从严从重处理，实现了过罚相当，切实避免了“一刀切”处罚或整改不力问题。今年以来共开展行政指导4次，下发《行政指导意见书》4份，查办的1起案件被自治区文旅厅评为文化市场综合执法优秀案卷一等奖（仅1个名额），办理的1起文物案件被评为2024年度全国文物行政处罚“十佳案卷”，系近年来宁夏唯一入选“十佳案卷”的案例，国家文物局办公室向宁夏回族自治区政府办公厅发专函予以表扬，并将该案例通报全国文物系统，供各地学习参考，此案例也是全自治区首例通过网络巡查掌握线索办理的案件，具有很好的学习借鉴意义，行政处罚执行率100%，行政执法“零复议”“零诉讼”。

虽然我局在普法工作方面取得了一定成效，但还存在学习贯彻依法行政氛围不够浓厚、群众性法治文化活动、法治文艺演出形式不够丰富等问题。下一步，我局将重点针对短板及不足，加强依法行政学习，组织开展法治文化活动及文艺演出，将文旅活动与普法宣传有机结合，进一步丰富普法形式和文化活动，营造良好的法治文化氛围。

  石嘴山市文化体育旅游广电局

    2025年1月14日