2024年，市工信局以《中共石嘴山市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《2024年全市普法依法治理工作要点》为引领，深入开展法治政府建设，持续推进全国法治政府示范地区创建工作任务，以法治建设的新成效助力工业经济实现高质量发展。

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的领导，落实主体责任。全面落实法治政府建设第一责任人职责，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，并纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，深入学习党内法规和各类法律法规，全年研究法治建设各方面工作6次，组织学习宪法和法律法规18次。制定印发了《市工信局2024年法治政府建设及普法依法治理工作要点》，明确本年度法治政府建设重点工作任务，深入落实《市工信局开展第八个五年法治宣传教育（2021-2025年）实施方案》《市工信局领导干部学法清单制度》《市工信局关于开展全国法治政府建设示范创建工作实施方案》。组织领导干部参加大武口区法院一起职务犯罪现场庭审旁听，充分发挥警示案例教育作用，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。组织干部职工参加民法典、法治政府建设示范创建等法律知识专题考试，全局干部职工法律素养稳步提升。

（二）加大普法力度，树牢法治思想。一是利用民法典宣传月、消费者权益日、防灾减灾周、节能宣传周、安全生产月等重要时间节点开展集中宣传，发放法治宣传资料3000余份。二是充分利用局门户网站、微信公众号、中小企业公共服务平台，同时结合入企调研、节能监察、安全督导等业务工作，向工业企业宣传普及习近平法治思想以及民法典、安全生产法、中小企业促进法、数据安全法、节能监察条例、民用爆炸物品安全管理条例、食盐专营办法等法律法规。三是组织相关工业企业参加节能监察、知识产权、民法典、网络安全、安全生产等法律法规线上线下专题培训班，着力提升企业学法、知法、懂法、用法意识。

（三）推进依法行政，提升法治建设水平。一是局党组坚持“科学决策、民主决策、依法决策和提高效率”原则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策要求进行“三重一大”决策，实现决策权于法于规有据。二是严格执行重大行政决策法定程序。在制定重大行政决策过程中，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实加强合法性审查和公平竞争审查。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案。2024年，共办理人大代表建议、政协委员提案33件，其中主办的2件市人大代表建议和16件市政协委员提案，全部为A类（所提问题已经解决或采纳），均按规定时限内办结，代表、委员满意率100%，协办件答复意见全部按期报送主办单位。

（四）增强服务意识，公正文明执法。按要求在市政府网站公示了我局行政执法信息、行政执法事项清单、行政执法数据统计表等执法内容，做到应公开尽公开，接受群众监督。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，2024年完成18名干部行政执法证申领工作，进一步充实工信局执法队伍。全面落实行政执法“三项制度”，严格记录节能监察工作的各个环节，切实加强对行政执法的全过程监督。制定印发了《石嘴山市工业和信息化局关于开展2024年国家工业能监察工作的通知》《关于2024年开展全市工业重点领域能效水平节能监察工作的通知》，全年完成了82家工业企业节能监察工作，严格督促企业加强节能技术改造，提高能源利用效率，降低单位产品能耗，助力工业企业绿色低碳发展。严格执行国家、自治区节能审查政策规定，对市本级审查权限内的24个工业固定资产投资项目出具了节能审查意见；从源头上坚决遏制“两高”项目建设，全力以赴做好新建项目用能保障工作。

（五）加强法治审核，推进信息公开。强化政策性措施和规范性文件管理，严格落实规范性文件公开征求意见、合法性审核及备案等程序。深入开展涉及不平等对待企业法规和政策清理工作，共梳理出涉及不平等对待企业文件5件报司法局研究。注重发挥法律顾问的参谋助手作用，协调审核各类协议、合同和其他法律性事务10余件。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制，通过政府信息公开，利用网站、公众号等媒介，主动、及时、全面、准确地发布工业和信息化领域政策解读及重点工作信息，营造良好营商环境，提升政府信息公开力度和政府公信力。

（六）化解矛盾纠纷，确保群众满意。及时受理信访网上系统转办件和“12345”政务服务热线咨询投诉件，按照规定时限和程序及时受理，逐一核查完善受理告知书、处理意见书等文书格式，严格履行送达、签收等手续，及时上传办理系统。今年以来累计受理信访网上平台信访件9件，受理“12345”热线投诉件8件，已全部按规定办理，确保群众满意。

二、存在问题

虽然我局在法治政府建设工作方面取得了初步成效，但也清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是普法宣传合力还需加强，“谁执法谁普法”的普法责任制落实还需持续加力；二是缺少具有法律工作经验和法律知识的专业人才，与目前法治工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配。

三、2025年工作思路

  （一）着力强化法治学习教育。严格按照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，落实会前学法制度，定期组织干部职工学习党内法规和法律法规，不断提升法律专业化水平，坚持运用法治思维和法治方式有效解决工信领域面临的新问题。

（二）健全完善依法决策机制。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政务、党务信息。全面推行政府法律顾问制度，细化完善法律顾问工作流程，切实发挥法律顾问在单位重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（三）提升公正文明执法水平。严格执行行政执法人员持证上岗制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，不断加强行政执法规范化建设。积极参与“互联网+监管”，按照要求做好监管事项清单认领、事项覆盖和相应行政执法检查工作。

（四）切实加大法治宣传力度。根据不同对象、不同受教育程度群体的特点，运用通俗易懂的内容和表现形式，坚持传统的法治宣传教育方式，如法律培训、法治讲座、法律咨询、法治墙报、法律进企业等有效方式，同时，充分发挥新闻媒体、微信公众号、网络信息化教育等载体的作用，增强法治宣传教育对公众的感染力和社会影响力。

                          石嘴山市工业和信息化局

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