民革市委会：

你提出的关于加大支持中小企业发展稳定市场主体的提案收悉，现答复如下：

为认真做好政协提案办理工作，贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，高度重视培育和发展中小企业工作，切实做好中小企业精准培育、支持中小企业高质量发展，呈现出市场主体快速增长、创新能力显著提升、带动就业成效明显的良好局面，促进中小企业发展取得了一定成效。目前，全市各类市场主体74490户，其中各类企业18261户，个体工商户55020户，农业合作社1209户。我局高度重视，重点完成以下工作。

一是全面落实自治区党委和政府对全区优化营商环境推动民营经济高质量发展“31条”和市场主体梯度培育提质升级行动计划“24条”政策措施。不断优化公平竞争发展环境，制定《关于加快融入和服务全国统一大市场建设的实施方案》，加强市场制度规则衔接统一，促进商品要素资源畅通流动。通过深入开展调查研究、广泛宣传解读政策、畅通政企沟通渠道等方式，帮助解决企业和群众反映的难点堵点问题，多措并举提振民营企业家的发展信心。

二是全面推进“就业创业促进年”活动，实施“促匹配、兜底线、扩岗位、提质效”组合拳，全力推动各项就业任务落实落细。上半年，城镇新增就业5503人，农村劳动力转移就业、全民创业带动就业等15项就业创业重点目标任务实现“时间过半、任务超半”。聚焦重点项目和大型企业用工，持续推进“10+N”公共就业服务专项行动，通过举办全区2023年“春风行动”暨返岗复工和“公共就业服务进校园”大型招聘活动、全区“公共就业服务进校园”暨民营企业服务月石嘴山专场招聘会以及组织百家企业先后赴兰州、西安、固原等地参加专场招聘会活动，打造供需对接新模式，促进人岗精准匹配。上半年，开展直播带岗、直播政策活动75期，累计举办招聘会94场，851家企业提供就业岗位36017个，达成就业意向7145人。上半年，农村劳动力转移就业35503人，实现工资性总收入4.21亿元，购买“铁杆庄稼保”2.98万份；累计认定青年就业见习基地61家，“三支一扶”在岗771人、实(见)习人员319人；公益性岗位新安置641名就业困难人员就业。

三是联动助力，持续优化营商环境。组织部门、县区等50余家单位梳理2023年优化营商环境工作整体思路，共提出优化营商环境提质升级配套举措及需自治区相关部门给予支持、授权的意见建议、事项清单。开展民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升督查，查阅30余家单位落实全区优化营商环境推动民营经济高质量发展档案资料，实地调研建龙龙祥钢铁等9家企业，组织召开民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升企业家座谈会议，及时问计于企业，帮助解决实际问题。组织召开优化营商环境座谈会、企业家座谈会，畅通政企沟通渠道，变政府“端菜”为企业“点菜”。根据国家发展改革委关于我区第三监管周期输配电价核定结果，自2023年6月1日起，将执行新的输配电价。本轮我区输配电价具体调整为，一般工商业降低0.0146元/千瓦时，降幅为7.58%，大工业降低0.0137元/千瓦时，降幅为10.64%。输配电价实现三个监管周期“三连降”，从均价0.1559元/千瓦时降至0.1129元/千瓦时。此次电价调整，切实为企业实现了降本增效，使企业获得了实实在在的发展动力。

四是全力实施创新主体培育工程，落实新一轮科技创新“双倍增”计划，围绕主导产业强链延链补链需求，建立科技型企业培育库。通过政策引导、专题培训、实地调研辅导等方式，对照科技型中小企业认定条件、申报流程、申报材料撰写及专家评审情况等及时给予指导，不断提高科技型中小企业申报质量。按照“分类管理、梯次培育、精准施策”的原则，不断加大科技型中小企业培育力度，引导和激励企业依靠科技创新不断提高自主创新能力，提高生产工艺水平，提升核心竞争力。目前，科技型中小企业集群不断壮大，全市自治区科技型中小企业累计达到374家，为培育国家高新技术企业、创新型示范企业、瞪羚企业等更高层次的科技型企业打下了坚实基础。

五是组织252名技能人才围绕数控车、数控铣、化工总控工等7个工种开展全市职业技能大赛，通过“以赛促练”推动技能人才成长。举办2023年宁夏“公共就业服务进校园”暨民营企业服务月石嘴山市专场招聘会，组织区内外251家企业招聘，提供就业岗位近9000个，全区18所高校近万名毕业生参加，现场达成就业意向2292人。举办石嘴山市新材料产业领军名家班暨第二十二期企业董事长（总经理）培训班，组织新材料、新医药等领域企业家以及相关部门负责人共50人前往哈工大商学院参加培训。积极对接中南大学建立中南大学技术服务转移中心石嘴山分中心并开始实体化运行，已有23人次专家教授来石服务企业院校，征集技术需求37项，达成合作意向5项。积极推动宁夏理工学院与宁夏西北骏马电机制造有限公司共建自治区卓越工程师实践基地和协同创新中心，以宁夏理工学院机械工程学院机械工程、智能制造工程和材料成型及控制工程专业为理论与创新教育依托，以宁夏西北骏马电机制造股份有限公司为实践与工程训练依托，有效推动我市新型材料、装备制造产业新材料、新装备、新技术领域卓越工程师的实践与创新能力提升，着力实现产业链、创新链、人才链、教育链的深度融合发展，培养一批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才，为新型材料、装备制造产业高质量发展注入新鲜活力。

六是“标准化”运行管理政务服务。印发《石嘴山市政务服务标准化规范化便利化实施方案》，明确34条举措统筹推进任务落实，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务实现标准化管理。应用全区政务服务一体化平台、“我的宁夏”移动端推行网上办事，市本级44家部门及1380项事项进驻政务大厅或分厅线下办理；市县乡村四级政务服务场所名称统一规范，优化大厅区域功能布局，实施适老化、无障碍改造，设置帮办代办、老年人专窗，持续提升“一站式”服务能力。市县审批部门严格清查审批服务流程，及时纠正“体外循环”等问题，规范线上线下办理方式。梳理公布59项行政审批中介服务事项，探索打造“中介超市”平台，率先将项目审批领域391家中介机构入驻到“中介超市”，实现平台化、规范化管理；市县乡三级大厅均设立“跨省通办”窗口，全市可提供“跨省通办”事项105个、“区内通办”事项448个。推动13个“一件事一次办”事项逐步实现集成化办理。在政务大厅推广55台终端机自助办事，14处自助办事便民点提供就近服务。推动市、县区共372项事项“零材料”办理、244项事项“一证（照）通办”，提供极简审批服务。严格落实市场主体资料提交规范，推行“免填单”、“政证快”免费邮寄、“选行开户免费送章”等服务事项，实现了企业开办零费用。现已实现企业开办线下即时办结，线上3小时办理目标。持续推动“一业一照一码”改革试点，目前改革试点区域已由大武口区扩展至惠农区。

七是深入企业组织申报服务型制造企业（平台），截止目前我市共有14家企业成功获批自治区级服务型制造示范企业。其中，2023年获批3家（分别为宁夏吉元君泰新材料科技有限公司、昇力恒（宁夏）真空科技股份有限公司、宁夏大地循环发展监测技术有限公司）。同时对《石嘴山市工业（制造业）企业主辅分离暨发展生产性服务业扶持奖励暂行办法》组织宣传培训。鼓励我市大窑饮品、滨河碳化硅等已纳入自治区服务型制造示范企业（平台）的继续申报国家级服务型制造示范企业，加快工业企业对分离出的企业培育力度，争取早日升规入库。今年以来，按照通知要求，通过查询校对、实地评审核验等程序，我市18家符合政策支持条件的市场主体给予奖励资金。

下一步，我局将继续加大支持中小企业发展稳定市场主体的力度，全面落实金融优惠政策、纾困政策落实力度，支持新材料、装备制造、冶金、电石化工四大产业集群做优做强做大，实施一批增链补链项目，培育发展协作配套产业，推动产业链循环闭合，增强产业市场竞争力。

                  石嘴山市工业和信息化局    

                                          2023年9月8日

联系单位及电话：市工信局中小企业与对外合作科  2218595