近年来,石嘴山市始终坚持“监管为民”理念,把深入推进跨部门综合监管作为优化营商环境的重要举措,立足为企减负解忧,以高效推进“综合监管一件事”为抓手,聚力打造跨部门联合综合监管“升级版”,为推进全市营商环境纵深向好贡献市场监管力量,在全区跨部门综合监管工作推进会上作了经验交流。
一是强化组织保障,高位统筹推进。结合全市实际制定印发《石嘴山市深入推进跨部门综合监管实施方案》,成立工作机构,确定跨部门综合监管事项,完善协同监管机制和制度框架,健全跨部门综合监管制度,加强跨部门综合监管能力建设,推动综合监管各项工作任务落实落地。
二是细化事项清单,科学靶向抽查。聚焦食品、药品、医疗等关系人民群众安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域,制定了综合监管事项实施清单,明确了监管的领域、牵头单位、监管对象、参与部门以及监管事项,目前15个牵头部门在“互联网+监管”系统中完成跨部门综合监管领域的104项监管事项的认领和实施清单编制工作。
三是“一业一册”指导,试点成效显著。探索实施“一业一册”告知、“一业一查”监管制度,助力“综合监管一件事”提质增效,实现了“一单两库”动态管理、计划制定、现场检查、结果录入、联合惩戒等环节的全链条闭环。探索在学校、药品零售企业、气瓶充装等领域制定从行政审批、行政检查到行政处罚全流程的“一业一册”告知监管清单,一次性告知经营主体从开办到经营所涉及的证照及法律法规,不断提升监管效能,打造跨部门综合监管的升级版。
四是部门协同发力,高效联动监管。聚焦燃气、危化、旅游景区等重点领域,各执法部门协同配合、多方联动,深度融合“双随机、一公开”监管与跨部门综合监管,强监管、减干扰,实现“进一次门、查多项事”,推动监管执法由“单兵作战”向“联合作战”转变,由“人海战术”向“综合监管、智慧监管”跃升,实现监管效能最大化、对企业干扰最小化。
下一步,石嘴山市将进一步聚焦监管平台支持、信用风险分类、部门协同作战、抽查结果运用,不断创新监管方式,完善监管机制,优化服务路径,切实提高监管效能,为经济社会高质量发展提供有力支撑。(石嘴山市市场监管局 董丽霞)
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