以人为本的新型城镇化是推动城乡融合发展的重要着力点，要突出工业、教育、康养、旅游、宜居、安全等城市特色塑造，强化文明城市品牌支撑，开创城乡融合发展新局面。

着力提升城市品质。实施城市更新和安全韧性提升行动，抓好城市基础设施生命线安全工程，改造老旧小区30万平方米、老旧管网20公里以上，积极推进城市运行管理服务平台建设。持续深化住房安居宜居工程，落实落细促进房地产止跌回稳政策，打造高品质“好房子”，筹集配租配售型保障性住房580套，改造城中村、城市危旧房400套，力促商品房销售面积达到27万平方米以上，增长5%以上。因地制宜打造青年主题空间、友好场馆，加快建设青年发展型城市。巩固提升全国文明城市创建成果，深入推进住宅小区物业服务质量提升，突出抓好完整社区、宁静小区创建，努力让城市更宜居、更韧性。

着力建设和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，扎实开展乡村建设行动，统筹推进农村垃圾处理、污水治理，培育美丽宜居中心村4个。深入开展“万企兴万村”行动，壮大新型农村集体经济，推广村企联建、产销对接、联农带农模式，培育新型农业经营主体1500家以上，带动农民稳定可持续增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好常态化防止返贫致贫监测帮扶，脱贫人口人均纯收入增长10%以上。大力实施文明乡风建设工程，繁荣发展乡村文化，积极推进移风易俗，努力建设宜居宜业和美乡村。

着力推动城乡融合。全面启动新型城镇化五年计划，实施新一轮农业转移人口市民化行动，加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，持续深化城乡环境综合整治，高标准建设“四好农村路”，农村公路优良率达90%以上。加强全市产业统一规划布局，着力构建以小城镇为节点的县域经济体系，持续打造红果子、姚伏、陶乐、星海镇4个中心镇，实施城乡供水管网更新和智慧化改造，协同完善城乡供气供暖、防灾减灾等设施，推动城市、乡村、产业一体规划，兴业、强县、富民一体发展。