各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

现将《石嘴山市第四届“中国创翼”创业创新大赛实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

石嘴山市人民政府办公室

2020年5月21日

(此件公开发布)

石嘴山市第四届“中国创翼”

创业创新大赛实施方案

为全面贯彻落实党的十九大关于“倡导创新文化”“鼓励创业带动就业”的精神，激发劳动者创业创新意识，营造全社会崇尚创业的氛围，根据人力资源社会保障部《关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛的通知》(人社部函〔2020〕15号)、《自治区人社厅关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛的通知》和《石嘴山市2020年政府工作报告任务分工》(石政办发〔2020〕4号)要求，市政府决定举办石嘴山市第四届“中国创翼”创业创新大赛。为了保障赛事活动顺利开展，特制定如下实施方案。

一、大赛主题

振奋精神创佳绩、兴市富民强百业。

二、大赛目的

举办创业创新大赛，是进一步贯彻落实国务院和自治区政府关于“双创”工作决策部署的具体行动，是贯彻市委、市政府关于振奋精神、兴市富民，加快建设创新型山水园林工业城市的具体举措。通过举办大赛进一步挖掘、宣扬我市具有创业生命力的人才与创新活力项目，以创业促创新，以创业带动就业。进一步推动创业创新项目遍地开花，创业创新典型示范引领，在全社会营造鼓励和支持创业创新的良好氛围。

三、大赛时间

2020年5月—9月。

四、大赛组织机构

(一)主办单位

石嘴山市人民政府。

(二)承办单位

石嘴山市人力资源和社会保障局、石嘴山市工业和信息化局、石嘴山市科学技术局、石嘴山市财政局、共青团石嘴山市委员会。

(三)协办单位

石嘴山市妇联、石嘴山市发展和改革委员会、石嘴山市退役军人事务局、石嘴山市扶贫办、宁夏理工学院、石嘴山市就业创业服务局。

(四)支持单位

石嘴山高新技术产业开发区管理委员会、石嘴山市新闻传媒集团、石嘴山银行石嘴山分行、石嘴山市就业创业贷款担保中心。

(五)大赛组委会

成立大赛组委会，负责大赛的组织领导，负责大赛的总体部署、指导和资金保障。

主 任：杨淑丽 市人民政府副市长

副主任：杨 帆 市人社局局长

孙 伟 市工信局局长

刘世恩 市科技局局长

杨 超 市财政局局长

委 员：刘新民 市人社局副局长

杨旭辉 团市委副书记

杨荣芳 市妇联副主席

吴香荣 市发改委副主任

罗 浩 市退役军人局副局长

王建师 市扶贫办主任

王少琴 市就业创业局局长

谭 辉 高新区管委会副处级干部

薛新会 市新闻传媒中心副总编辑

牛志军 宁夏理工学院创业创新学院院长

顾 凯 石嘴山银行石嘴山分行行长

王劲松 石嘴山市就业创业贷款担保中心主任

组委会下设办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作，办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局副局长刘新民担任。大赛办公室聘请第三方专业公司承办大赛。

(六)评审委员会

为确保大赛评选工作公开、公平、公正，由大赛组委会特邀知名企业家、青年创业导师、行业著名专家、高校教授以及金融机构负责人组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并独立开展评审工作。

五、参赛对象

年满16周岁、项目注册地位于石嘴山市的各类创业群体均可报名参赛。

六、组织形式及赛制安排

大赛按照“1+1”模式，包括主体赛和创业扶贫专项赛。

(一)主体赛

主体赛分为创新项目组和创业项目组，按照市级选拔赛初赛、决赛两个阶段实施。统一以“中国创翼”冠名。各县区推荐参赛创业项目和创新项目分别不少于20个，高新区和各示范基地、高校推荐项目总体不少于20个，推荐的项目不得重复。

(二)创业扶贫专项赛

申报创业扶贫专项赛的项目主要以市残联、扶贫办和平罗县推荐的残疾人、建档立卡贫困户创业者为主，平罗县推荐项目不少于8个、惠农区不少于6个、大武口不少于4个。

七、报名参赛条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录。近三年获得国家和自治区级创业创新大赛奖励者不能参赛(同一法人同一项目人员不得参赛)。

(一)主体赛创新项目组报名参赛条件

1.截至2020年6月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不得侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

(二)主体赛创业项目组报名参赛条件

1.截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不得侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

(三)创业扶贫专项赛报名参赛条件

1.截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册未满5年的企业或机构。

2.参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于15人(小微企业占总人数的比例不少于20%)。

3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

4.参赛项目不得侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

5.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

八、报名方式

1.县区就业局报名：符合条件的创业项目到项目所在地就业局申请报名，各县区就业局要利用线上线下各类服务平台做好报名工作。

2.孵化基地报名：获得市级或自治区级示范基地的园区推荐的项目在e+青年创业孵化园报名。

3.高校报名：宁夏工业学校等区内外高校推荐的在石嘴山市内注册的项目在宁夏理工学院报名参赛。

九、赛事流程

(一)大赛宣传(5月20日—9月10日)

通过自治区、石嘴山市的报纸、电视、微信、抖音、微博等新闻媒体平台和主办单位、协办单位、承办单位的自有宣传平台(微信公众号、网站以及电子大屏等)对大赛进行广泛和深入的宣传，让创业者应知尽知，应参尽参。

(二)组织报名(5月20日—6月25日)

参赛团队和参赛企业(含个体工商户等各类实体)按照参赛条件，从各县区、基地、高校线上平台下载相关报名资料，并按创业项目组、创新项目组、创业扶贫专项赛分类组织创业者报名参赛，不得兼报。同时，对报名参赛的项目进行资格审核，于6月25日前将审核结果反馈至大赛组委会办公室，并在大赛官网公布初赛参赛项目名单。

(三)初赛评选(6月26日—7月20日)

大赛评审专家根据报名参赛人员提交的资料进行集中审核，从创新项目组、创业项目组分别筛选30个比较好的项目进行线上或线下评选，选手通过PPT或其他形式展示创业项目，回答评委提问，进行现场路演，根据分数高低选出创业和创新组各10强进入决赛。从扶贫专项赛报名参赛项目里筛选6个项目进入初赛，采用PPT展示的方式进行现场路演，根据分数高低评选出一、二、三等奖直接进入决赛表彰奖励，并代表石嘴山市参加自治区选拔赛。

(四)决赛评选和表彰(7月21日—8月20日)

入围决赛的20名选手由专业导师进行全面指导培训。决赛采取“项目路演+专家点评+现场打分”形式进行。大赛组委会邀请知名企业家、天使投资人、创业大咖担任评委，现场点评与打分，通过网络现场直播。决赛分别评选出创新项目、创业项目一、二、三等奖各6个，并代表石嘴山市参加自治区选拔赛。组委会还将通过网络投票选出“最具网络人气创业者和最具潜力创业项目”，此环节不作为决赛评审标准，只是作为一个单项奖予以表彰。

(五)承办自治区选拔赛(8月21日—9月10日)

经请示自治区就业创业服务局同意，由石嘴山市承办第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏选拔赛。根据自治区选拔赛实施方案，主要承担复赛、培训、总决赛三个环节。对全区参加创业组、创新组、扶贫专项组90名参赛人员进行系统培训和专业指导。并邀请国内知名行业投资人和企业家对复赛、总决赛项目进行打分和点评。全区大赛获奖项目只发放奖杯和证书，不进行物质奖励。

十、市级大赛奖励设置

（一）奖项奖金设置

(二)单项奖励设置

1.优秀组织奖3名(县区1名、高新区、基地和高校2名)，颁发荣誉奖牌。

2.最具网络人气创业者和最具网络人气创业项目各1名，颁发荣誉奖杯和证书。

3.青年创业特别奖，各组别获奖选手中年龄在35岁以下，能够充分展现当代创业青年智慧和风采，创业项目对于引导青年转变就业观念，强化创业意识具有示范引领作用的，颁发荣誉证书。

十一、后续扶持政策

1.创业补贴扶持。对于进入创业园区的获奖大学生创业者、退伍军人创业者、返乡农民工创业者优先推荐给予免担保贷款。获奖企业项目在同等条件下，可在市级科技发展专项资金中予以优先支持。

2.创业培训和专项指导扶持。进入决赛的所有项目优先给予创业培训、创业指导、外出学习、专项指导等。将县区、基地、高校推荐的指导导师、专家评委纳入大赛导师库，对参赛项目提供专业化的创业支持和服务。

3.场地服务和人才扶持。所有获奖项目优先推荐进入e+青年创业孵化园和市、县(区)大学生创业孵化园，给予一年的房租、水电和网络费等设施的免费孵化。并在人才招聘、项目推广、融资路演、法律咨询、市场经营、市场开拓等方面给予支持。

4.银行授信扶持。符合“宁科贷”“科技创新贷”等贷款业务和贴息政策的获奖项目，优先予以支持。对获得大赛一、二、三等奖的企业，符合石嘴山市企业资金贷款、个人贷款等条件，且信贷资金用于创业项目发展的，银行予以一定额度的授信。

5.宣传活动扶持。进入决赛的项目免费为其制作企业宣传 VCR，并在相关媒体宣传播放。将所有参加复赛的项目纳入大赛项目库，持续进行免费宣传推广，进一步提升创业项目和创业者知名度，不断拓宽其市场发展渠道。

十二、工作要求

(一)高度重视，加强组织。市、县(区)人社等相关部门以及各高校、园区要高度重视，依托各类信息平台开展线上线下宣传动员，做好大赛组织报名、资格审核、培训指导等工作，认真培育挖掘具有潜力项目参赛。

(二)广泛动员，密切配合。各相关部门以及各高校、园区要积极鼓励大学生、退伍军人、返乡农民工、建档立卡户、下岗失业等创业者积极参加比赛，扩大和提升大赛的参与面、受益面和影响力。

(三)加强宣传，营造氛围。各相关部门以及各高校、园区要将大赛宣传作为工作重点，充分利用微信、抖音、西瓜等平台和网络、报刊、电视等媒体开展形式多样的宣传活动，全方位营造支持小微企业创业创新的良好社会氛围。